大型体育赛事或大众体育活动具有参与人数多、社会影响大、人流密集等特点，组织大型体育赛事或大众体育活动的主办单位、承办单位要具有信息采集的能力和条件，建立并完善预警信息工作网络和信息采集工作制度。

３．１．５信息分析与风险分类

根据活动特点、规模、规格及风险程序（即可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响），确定和发布预警信息类别。各级体育主管部门、活动主办和承办单位、公共体育场所负责大型体育赛事或大众体育活动的信息采集、整理、归类并传送活动组委会，组委会集中相关信息进行综合分析并确认。预警信息原则上分为五类：

Ｉ类（特别重大的体育活动）：综合性运动会、涉外重大体育比赛或人员密集、规模庞大的体育活动相关信息。

Ⅱ类（重大的体育活动）：涉及使用枪支、弹药、危险化学物品和高危环境条件的体育活动相关信息。

Ⅲ类（较大的体育活动）：具有一定规模的综合性或单项体育活动相关信息。

Ⅳ类（一般性体育活动）：规模较小的体育活动，非热点项目单项比赛或人员活动相对分散的群众健身活动相关信息。

Ｖ类（关联信息）：在省外、境外举办的有可能对我造成重要影响的体育活动的有关信息。

３．１．６信息报送

预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，市体育局应急工作领导小组接报后要适情及时报告市政府和省体育局。

３．２预防预警行动

３．２．１行动方案

组委会认真履行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织和体育场馆（单位），落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安、卫生、体育等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。

３．２．２行动重点

防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是大型体育赛事或大众体育活动预防与应急工作的重点。

３．２．３场所设施

大型体育赛事及大众体育活动的场地、建筑、信道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

３．２．４协调运行

根据大型体育赛事或大众体育活动可能发生突发公共事件的性质及特点，组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案，对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有利、救援物资充足。

３．３预警支持系统

组委会要重视和加强安全预防预警服务系统建设，尽可能地运用先进技术，建立快捷通畅的通讯网路，使信息的采集、传送、反馈和确认等程序简捷迅速。

４应急响应

４．１分级响应

４．１．１等级分类

根据本预案适用范围，按可能突发公共事件的风险和危害程度分级（即：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需采取的应对措施），由高到低划分为四个等级：

Ｉ级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、体育场馆倒塌，或恐怖分子袭击、绑架人质等特别重大事件，组委会须立即激活应急工作预案，并立即向承办地人民政府和市体育局报告，市体育局应迅速核实情况，指导、协调应急处置工作，并及时将处置情况上报市政府和省体育局。

Ⅱ级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为、多人伤亡或枪支、弹药遗失和危险化学物品泄漏等重大事件，组委会立即激活应急工作预案，并及时向承办地人民政府报告，市体育局应随时掌握情况，并将处置情况上报市政府。

Ⅲ级：出现群体性事件、人员伤亡等较大事件，组委会迅速激活应急工作预案，并立即向承办地人民政府报告，市体育局掌握信息，了解处置情况。

Ⅳ级：出现人员受伤、被困或数十人食物中毒等事件，组委会及时激活应急工作预案，并及时向承办地人民政府汇报，在当地政府统一组织领导下，积极开展处置工作。

４．１．２响应程序

大型体育赛事或大众体育活动突发公共事件应急响应程序，按逐级负责、属地管理、分级响应的原则，及时激活相应级别的应急预案。各级响应要做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。

在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生或耦合灾害事件的出现。

４．２通讯

４．２．１器材配备

大型体育赛事及大众体育活动应配备良好的通讯器材设备（计算机、电话、传真机、网络宽带、步话机等），备用通讯方式为行动通讯设备。

４．２．２相关资料

建立完备的大型体育赛事或大众体育活动应急工作组织机构、指挥系统、通讯系统等相关资料，内容包括：组委会组织机构名单、值班联系电话；政府有关部门联系电话；组织应急救援人员联系电话；外部救援单位联系电话；主要项目管理机构应急咨询服务电话；体育场馆简介、平面布置图标、重要基础设施分布简图；人员疏散和逃生路线、安全导向标志；消防设施配置图；相邻环境、周边地区单位、住宅、体育场馆附近交通道路图标等。

４．２．３通讯方式的公布

应急工作通讯簿应配发给每个组织机构和指挥层次，其中安全保卫负责人的通讯方式要印在赛事活动的秩序册上并在体育场馆的显明位置公布。

４．３信息报送