一、适用范围
本预案适用于地震、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、工作原则
1、预防为主,常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识,提高养老机构管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,严防有关安全隐患不到位等问题出现。
2、快速反应、运转高效。建立预警快速反应机制,增强人力、物力、财力储备,提高应急处理能立。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接,确保完成应急救灾任务。
三、应急组织机构
1、极端天气应急工作组
组长:
副组长:
组员:
各班组负责人及班组成员职责:
(1)做好日常巡查工作,落实安全生产责任制,防范极端天气带来的影响。
(2)一旦发生极端天气导致大面积停电等事故时,及时做好相关应急工作,尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气带来的影响,决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。
(5)必要时请求外力支援。
(6)全体成员应在组长的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好极端气候的防范工作。
2、现场抢险小组
组长:
组员:
职责:
(1)平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。
(2)发生极端天气同时引发灾情时,组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气产生的后果。
(4)事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气及时组织院内老人转移至安全地带,确保院内老人生命安全。
3、后勤、医疗、交通救护小组:
组长:
组员:
职责:
(1)主要负责看护现场警戒线、维护安全区秩序、劝阻无关人员、车辆离开现场;
(2)看管好抢救出来的物件,做好事故现场必需品(灭火器材、药品等救援物品)的储备、接应;
(3)联系医院,接应救护车、接送伤员、指引救护人员及时对伤员进行处理或送医院救治及疏散围观群众,接应消防车、救护车以及上级其他救援车辆和人员。
四、应急程序
1、养老机构应急程序
(1)灾害发生前,应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警,及时发布预警信息,落实预防措施,加固好易发生自然灾害事故的基础设施,尽量消除灾害隐患,确保灾害损失降到最低。
(2)灾害发生后,及时启动养老机构自然灾害应急预案,应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理,统一指挥抗灾救灾工作,第一时间赶赴灾害现场核查灾情,参与灾情处置,做好养老机构入住人员的转移安置,妥善安排好守在机构入住人员生活等事宜,收集汇总灾情,1小时内完成灾情初步报送,并做好灾情续报。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员),报告自然灾害造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知,积极组织应对,尽量避免不安全事件发生。
(4)如时间紧急,应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总带班人员),说明详细情况,向各部门发出通知,及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作,如遇强雷雨天气,应提醒各班组将用电设备的电源切断,以防止雷击损坏设备。