贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以《xx市生活垃圾管理条例》出台为契机，全力以赴、真抓实干，坚持问题导向、需求导向、目标导向，强化全面推行生活垃圾分类的行动自觉，全面动员、全民参与。围绕“保障无害化、加强资源化，促进减量化”目标，统筹谋划、补齐短板、综合治理，加快建立健全xx路街道生活垃圾全程分类体系。

二、工作目标

按照xx市垃圾分类工作整体要求，进一步提高思想站位，强化责任担当，增强生活垃圾分类工作的行动自觉。坚持“政府推动、市场运作、全民参与”的原则，实现分类质量明显改善、控量成效明显提升。20xx年，实现居住区垃圾分类覆盖户数累计完成32320户，累计创建分类达标居住区38个，小区湿垃圾桶月产量达到7500桶.湿垃圾吨数达到每日16吨。实现湿垃圾和可回收垃圾的资源化利用比例达到35%以上。累计建成两网融合站点86个，两网融合中转站1个。可回收物量达到每日15吨。

三、组织领导

成立街道生活垃圾分类工作领导小组，统筹推进街道生活垃圾分类实施工作。领导小组下设办公室，设在街道管理办，负责街道生活垃圾分类日常各项工作开展，包括制定实施方案、硬件设施改造、监督检查、宣传培训、考核评比等。

组长：xx街道办事处主任、

副组长：xx街道办事处副主任

成员：xx街道管理办主任

xx街道自治办主任

xx街道办主任

xx街道绿化和市容管理所所长

xx街道房管办主任

四、实施步骤

（一）摸底准备阶段（20xx年x月xx日至x月xx日）

1、制定实施方案。走访调研各居委会、物业、驻区单位等，排摸各小区、单位垃圾分类情况，听取各部门垃圾分类中存在的困难及意见建议。在前期走访、调研的基础上制定街道垃圾分类工作实施方案，明确工作目标、落实责任主体和任务要求。

制定居委会垃圾分类工作考核制度、物业垃圾分类工作专项考核办法等，把垃圾分类工作纳入对居委会、物业考核。

2、召开动员会议。召开居住区、企事业单位生活垃圾分类工作动员大会，提出实施方案、落实任务要求。

（二）推进落实阶段（20xx年x月xx日至x月xx日）

1、开展宣传发动。推广垃圾分类典型示范居住区，由居委或楼组干部“百分百入户”、定时定点指导监督、针对习惯改变的反复性开展反复教育等宣传经验，提高居住区分类知晓率，要使垃圾分类宣传工作“入户、入脑、入心”。充分利用小区宣传栏、黑板报等形式，通过“美好xx”微信公众号平台和现场设摊活动等向居民普及垃圾分类及绿色账户知识，营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的浓厚氛围，开展更细致的宣传培训。

定期开展垃圾分类进社区宣传主题日活动，如：垃圾分类主题相声和小品、环保酵素制作、芽苗菜种植、再生手工制作等活动。

广泛推行垃圾分类知识“进机关、进校园、进课堂”，重点深入开展中小学垃圾分类教育，普及分类知识，让青少年从小树立垃圾分类、保护环境的良好意识和习惯。通过“小手牵大手”，促进全社会垃圾分类习惯养成。

2、硬件设施改造。在前期调研的基础上，推进有条件的居住区垃圾箱房按照“两网融合”收集点标准，进行建设改造、功能升级。拟新建两网融合回收服务示范点一个，改建两网融合回收标准点65个、自助点19个，20xx年累计完成两网融合中转点86个。实现每个小区至少有一个两网融合回收服务点，并由专业公司进行可回收物的收运、管理，确保点、站、场之间的物流畅通，切实提高可回收资源的收运量。

对商品房小区的垃圾投放点进行改造，满足干、湿垃圾成组摆放的要求，解决二次分拣场地问题。

落实好小区宣传栏、公示栏、容器标识的规范化工作；达到箱房内外容器、标识、宣传、公示、配置“五规范”。确保所有居住区分类投放点的容器与标识全面实现“规范、双到位”。

3、垃圾分类志愿者团队建设。各小区组建一支垃圾分类志愿者团队，对小区垃圾分类工作进行宣传、引导工作。每天定时定点对居民投放垃圾进行现场监督与指导。定期在各小区开展垃圾分类志愿者会议，进行垃圾分类现状讨论分析、垃圾分类知识再培训、宣传技能再培训，宣传督导经验分享等。

4、加快推进“全面撤桶”“定时定点”。按照生活垃圾分类制度和绿色账户服务同步覆盖要求，全面落实垃圾分类居住区“全面撤桶”以及“定时、定点、定类、定员”绿色账户服务制度。耐心细致做好动员和解释工作。在征询居民意见、观察居民集中投放时间和习惯的基础上，确定每天垃圾箱房的开房时间。其他时间垃圾箱房处于关闭状态。

5、达标居住区创建。所有居住区按照定时定点投放要求，并达到“生活垃圾分类达标居住区”“五有”标准，即有分类设施设备、有分类宣传告知、有分类物流去向、有数据统计台账、有分类实效。其中有设施设备、有宣传告知和有物流去向等3项为基本覆盖条件，有分类实效、有统计台账、两网融合站点等3项为提质标准，其中基本覆盖部分得分38分以上为垃圾分类覆盖合格小区；基本覆盖得分38分以上，且提质部分得分35分以上的为垃圾分类达标小区。

各居住区需明确小区居委会、物业、业委会在达标居住区创建中的工作任务，形成居民区牵头，居委会、业委会、物业公司、一体化推进的工作格局，做到分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。

居委会负责牵头做好小区生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。

物业公司负责督促保洁人员做好垃圾分类的二次分拣和绿色账户扫码工作，同时需对分类设施设备进行管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。同时，物业应当按照《上海市生活垃圾管理条例》中的管理责任人要求，依法履行其管理职责和其他责任要求。

6、对大中型企事业单位、学校进行生活垃圾分类的宣传与指导工作。规范单位分类投放容器配置。有食堂或无食堂但集中供餐的单位，在食品加工及就餐区域设置湿垃圾、干垃圾收集容器；产生餐厨废弃油脂的单位，还应设置餐厨废弃油脂专用收集容器。大中型企事业单位、学校应成组设置有害垃圾、可回收物、干、湿垃圾收集容器。街道拟计划对街道辖区范围内853家门责单位配置干、湿垃圾收集容器。由城发作业公司对干、湿垃圾进行上门收集。

单位投放容器由单位生活垃圾分类投放管理责任人负责日常管理维护；由街道管理办牵头落实日常属地管理，督促辖区单位分类落实分类投放容器配置，并实施分类投放。

强化对单位生活垃圾分类容器配置、分类投放实效等检查工作，加强与城管执法部门的联合执法检查，实现单位生活垃圾强制分类执法常态化。

（三）提质巩固阶段（20xx年x月x日至xx月xx日）

1、检查分类成效。聘请垃圾分类监督员，每天对小区的垃圾分类志愿者和垃圾分类情况进行检查。每月一次由街道绿化市容所对小区垃圾分类实效进行测评打分，及时向各小区通报检查结果，并要求居委会、物业等责任部门根据每次的检查情况进行整改，补齐短板，确保20xx年x月底前有所有小区完成分类达标居住区创建。

定期联合城管、市场监管所等部门对单位生活垃圾分类容器配置、分类投放实效开展等进行执法检查，对拒不开展垃圾分类的单位，开展联合执法行动。

2、拓展绿色账户积分兑换渠道。与第三方组织配合，定期在各小区开展绿色账户积分兑换活动，拓展绿色账户积分兑换渠道，丰富兑换物品种类，提高居民参与垃圾分类的积极性。

（四）总结评比阶段（20xx年xx月x日至xx月xx日）

对全年推进的分类单位、居住区开展年终考核。年终将结合街道市容所每月的测评打分情况，市、区绿化市容部门的各类检查、评比、考核等各项工作，评选出优秀分类小区、优秀单位和优秀分类个人，对其进行表彰，并给予一定的物质和精神奖励。同时对全年垃圾分类工作进行总结，为下一年的继续推进总结经验。

五、保障措施