专项整治行动由__卫健委牵头，网信、发展改革、公安、市场监管、医保、药监等部门参加。各部门建立联合工作机制，每季度召开一次碰头会议，汇报阶段性工作成果，部署联合执法等有关工作。主要职责分工及联络处室如下：

（一）__卫健委：会同各有关部门制订专项整治行动方案，组织协调各部门开展工作。具体负责检查医疗机构及其医务人员的诊疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项行动取得的进展和成果进行宣传。负责按季度汇总__级各部门专项整治配合发展改革部门研究建立医疗乱象办医主体和相关责任人严重失信行为多部门联合惩戒机制等。（联络处室：医政处）

（二）__委网信办：对相关主管部门研判定性后转送的违法违规信息及时进行清理处置，关闭违法违规网站和账号。（联络处室：网络管理处）

（三）__发改委：将行业主管部门推送到__公共信用信息平台的医疗乱象办医主体和相关责任人纳入失信“黑名单”管理。（联络处室：信用办）

（四）__公安厅：按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、网信、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查。（联络处室：刑侦总队四支队）

（五）__市场监管局：依法查处虚假宣传、违法医疗广告、乱收费和不正当价格行为。（联络处室：反垄断与反不正当竞争处）

（六）__医保局：对医疗乱象专项整治行动中发现的欺诈骗取医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规、严肃处理。（联络处室：稽查处）

（七）__药监局：查处医疗机构和相关责任人制售假药相关行为。（联络处室：药品流通处）

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。医疗乱象专项整治工作关系群众切身利益、关系社会民生、关系稳定大局，各有关单位要提高政治站位，层层传导压力，精心组织，扎实推进；要建立健全多部门联合协作机制，细化措施，明确分工，发挥合力；要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严厉问责。

（二）重拳出击，持续高压。要以扫黑除恶为契机，把问题整改与线索摸排结合起来，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，对重要举报线索和上级督办案件，要加大跟踪督办力度，确保整治任务、整治措施落实到位，不打折扣。要充分发挥多部门联合执法优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击，要坚决曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要注重行动实效，不能简单以部署会议、印发文件、下达整改通知的数量衡量行动效果，关键要看违规行为停没停、改没改，决不能出现叫停不停、整改不改、罚了再犯、反反复复的问题发生。

（三）标本兼治，健全长效机制。各地要针对医疗乱象整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，贯彻落实《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》，推进医疗机构切实落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。探索建立医疗机构依法执业社会监督制度。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强社会办医监管，兜住医疗质量安全网底，坚守医疗质量安全底线。

2023医疗乱象专项整治方案3

为进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，守护医疗质量安全底线，净化行业环境，现结合我院工作实际，制定本方案。

一、行动目标

通过开展专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规医疗行为。在行风整治专项行动取得成效的基础上，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，改善医疗服务和患者就医感受，建立健全监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。

二、行动范围

全院各行政职能科室、临床及医技科室。

三、成立领导小组

为保障专项活动方案顺利实施，我院设立专项活动领导小组。

组长：____

副组长：____

成员：____

专项活动领导小组下设办公室于监察科，负责日常事务，由____兼任主任。

四、重点任务

（一）查处各类违法违规执业行为。依法严厉打击以下违法违规行为：医师出租、出借、转让《医师执业证书》，医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》；超出登记范围开展诊疗活动；使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作；出具虚假证明文件，出具假检验、假B超报告单，虚构手术；制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品；以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。

依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。

全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤性病、妇产、肿瘤、眼科、口腔科等领域以及临床研究等行为。

责任科室：医务科牵头，药剂、护理、门诊配合

（二）查处医疗骗保行为。开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项治理，查处骗保行为：重点打击通过虚假宣传、免费体检、减免门槛费、免费住院、赠送礼品等方式诱导参保人员住院，进而套取医保基金和利用参保人信息虚构诊疗服务，伪造医疗文书或票据等套取医保基金行为；严厉打击虚记、多记药品、诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用和串换药品、器械、诊疗项目等恶意骗取医保基金的行为。

责任科室：出入院管理科牵头，医务、护理、门诊配合

（三）查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对医院自建网站、公众号等自媒体发布的虚假医疗信息进行清理。

责任科室：宣传科牵头，信息科配合

（四）查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理。

责任科室：财务科牵头，医务科、药剂科、设备科、护理部配合

（五）查处医疗文书管理混乱、医疗质量管理不到位的行为。

严肃查处以下行为：一是医疗文书管理混乱，科室病人就诊不登记，不书写或不规范书写门诊日志和病历，使用药品不开具药品处方，病历及检查报告不签名等问题。二是医疗质量管理严重不到位，存在未建立药品、耗材、假体等采购台账，医用毒性药品无专人负责、未按规定储存，抗菌药物使用管理混乱，实验室无质量控制措施，生化分析仪等各种检验设备无相关校准、定标记录，室内质控数据不全或缺失，送检交接信息不登记或填写不规范等问题。

责任科室：质控办牵头，医务科、门诊部、药剂科、设备科、信息科配合

（六）查处不符合设置标准问题。重点查处以下问题：一是设置了相关科室，但无相关卫生专业技术人员，或者人员数量、技术职称达不到配置标准，一些诊疗科目从未开展相关业务，形成“空壳科室”。二是按照等级医院设置标准，应当设置的科室没有设置，或基本设施不完善。

责任科室：医务科牵头，质控办配合