为牢固树立“安全无小事、责任重泰山”的思想，防范于未然；切实保障养老机构老人们的身心健康和生命财产安全，防止各类安全事故的发生；遇到安全突发事件事故发生时，及时有效实施应急救助救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、工作原则

坚持以人为本，生命安全高于一切的原则；坚持统一领导，分级负责，条块结合，属地管理的原则；坚持部门密切配合，分工协作，各司其责的原则；坚持依靠群众，预防为主，果断处理，积极处置的原则；坚持积极主动和及时、合理处置的原则。

三、工作目标

一是通过对养老机构服务人员、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高服务人员和供养及服务老人的安全防护能力；二是完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，定时定期对养老机构进行安全巡查，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保养老机构各项工作的顺利开展。

四、防范措施

（一）排查危险源，建立安全突发事件事故资料数据库

针对易发生安全突发事件事故的养老服务供养机构要逐一进行排查，排除安全隐患，根据养老服务机构所在地的地质状况，院内供电线路布设、生活设施等情况，重点建立有关安全事故防范和应急救援信息数据库。

（二）掌握老人动态，加强疏导和教育

各养老机构，特别是各五保供养服务机构管理人员，平时要对老人进行心理疏导和加强安全常识教育，使他们掌握应对安全突发事故的基本常识和防范意识。

（三）加强日常管理工作，注重防范于未然

1、定期检查消防设施情况，加强对有关人员的教育培训。

2、加强食品从业人员的学习培训，必须做到从业人员持证上岗。

3、加强饮食卫生管理，严格把好食品原料的进货渠道，不购买变质和不卫生食品，以防食物中毒，做到卫生、安全、可靠。

4、冬季要加强供养和服务对象的取暖安全，检查取暖设备是否正常，有无违规使用取暖设备。

5、保持室内通风，尤其是气候异常、气压低、空气不畅时更要加强通风。

6、指定工作人员定时对重点部位进行巡查，尤其在夜间，一旦发现险情要及时处理。

7、坚持岗位目标责任制，落实管理人员带班和入住老人轮班制度，遇问题及时报告和处理。

8、勤洗勤晒衣被，防止病毒侵身。

9、禁止乱拉乱接电源，堆放易燃易爆和有毒物品以及在床上吸烟等。

10、加强厨房的管理，做到人走火灭，禁止在不安全地方生火取暖，严防火灾事故发生。

11、如发生老人争吵，应及时规劝教育，防止发生打架斗殴。

12、遇雷电、暴雨等恶劣天气，不要让老人外出，防止发生意外事故。

13、加强对菜刀、镰刀、锄头等利器工具以及农药、消毒液等物品的管理，防止发生伤害及中毒事故。

14、建立和完善请假制度，管理人员每天要清点人数，防止老人走失现象发生；加强来访人员登记工作，防止外来暴力侵害和偷盗事故的发生。

15、建立定期、不定期安全检查台账，安全检查台账需明确记载检查日期、参加检查人员、检查内容、检查存在的安全隐患、整改或计划整改方式、整改或计划整改完成时间。

五、事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，养老服务机构应采取如下措施：

（1）立即向119消防指挥中心报警，并迅速向乡镇、街道及区民政局报告；

（2）迅速切断有关电源；

（3）抢险救灾组等人员迅速疏散人员，撤离到安全区域；

（4）积极配合消防人员灭火；

（5）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

2、在火灾事故中要做到“熟练掌握“三知、四会”即：

（1）知道单位内部消防设施位置；

（2）知道疏通道和出口；

（3）知道建筑布局和功能；

（4）会组织疏散人员；

（5）会扑救初起火；