七、应急调查与救治
1.突发事件发生后,应急处理领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
2.突发事件发生后,在进行事件调查和现场处理的同时,应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院,对无法判断伤情的伤病员,应及时报警求救求援。
3.突发事件发生后,相关部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施,加强群众管理,并做好群众思想政治工作,确保群众心态和情绪稳定。
4.突发事件发生后,根据事件性质,应及时与涉及事件的人员联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果进行救治。
八、应急预防措施
1.火灾
发现火灾均应及时报警,迅速向主要领导汇报。发生在活动场所的火灾,活动必须立即停止,并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员,及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。
(1)发生火灾,应立即拨打“119”报警。同时采取自救措施,转移物品,打开消防通道,疏散人员,切断电源。
(2)一般火灾(火势较小、火势发展慢、损失小、靠自己力量可以扑灭)应立即组织自行扑火,事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报告体育赛事专业委员会领导小组。
2.地震
发生自然灾害地震时,必须以生命第一,停止活动,及时作出安排,采取必要的防范措施。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,组织对参加体育赛事和活动的人员进行预防自然灾害、环保教育和自护自救教育等。
3.踩踏事件
安全事故发生后必须及时报告。具体为:发现有受伤人员,打电话、口头向主管领导报告,再由行政领导逐级报告;发现较严重事故,应立即向体育赛事专业委员会领导小组报告,由领导小组向上级主管部门及当地政府报告,同时立即启动应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。立即向就近医疗机构发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人品报告发病情况,做好秩序维护等工作。领导小组摸清情况,彻查事故原因,并建立相关名册,及时与相关人员取得联系。做好相关人员思想安抚,防止过激行为发生。设立联络处,及时解答提出的问题,力所能及地做好服务工作。妥善处理相关问题,确保问题的解决。
九、安全防护
1.危险目标与危险区
体育赛事和活动中突发公共事件时,现场指挥机构要在第一时间内快速反应,准确判断事件性质,确定危险目标和区域,划分危险区和安全区,迅速设立隔离区(带),部署和实施应急保障方案,采取果断安全措施,对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。
2.人身安全
体育赛事和活动中突发公共事件,首先要保证人身安全。疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行,要有专人指挥和引导,积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救援措施,实施救援的同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数,防止遗误。
3.应急人员安全
按照应急预案任务分工,应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序,服从现场指挥调动,有组织、有秩序地开展工作,避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸或毒害性危险的现场环境区域,须有安全保障措施,应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
4.应急结束
突发公共事件的现场应急救援工作完成或相关危险因素消除后,应急处置队伍撤离现场。
十、后期处理
1.善后处理
根据事件特点确定善后工作程序,成立善后工作小组。突发公共事件应急工作结束,善后工作小组专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、应急人员和受灾人员保险理赔等善后工作事项。
2.调查与评估
在突发公共事件结束的同时,事发单位要及时向上级有关部门申请按照有关规定和程序组织调查,对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,形成书面报告上报上级主管部门。
3.总结报告
应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告,全面查清事件起因,认直总结经验教训,提出改进建议。
十一、责任追究
体育赛事和活动突发事件应急处置工作,实行一把手负责制和责任追究制,对于在工作中玩忽职守、措施不力、责任未落实引发严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
十二、附则
本预案自印发之日起施行,各镇人民政府、各企事业单位按照本预案的规定履行职责。