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为引导广大群众养成文明、节俭、健康、科学的生活方式,提高全镇社会文明水平,我们制定了以下推进移风易俗工作的方案。
一、目标任务
根据省、市、县乡村文明行动的安排,我们的目标是减轻农民的负担,维护广大群众的利益,促进社会稳定。我们要全面推进移风易俗,解决红白喜事中存在的低俗、浪费和引起群众反感的问题,摒弃陈规陋习,逐步实现移风易俗常态化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化,形成崇尚文明、节俭、科学的社会风尚,提升全镇精神文明建设水平。
二、工作任务
我们要建立红白理事会,发挥其作用,遏制婚丧嫁娶的铺张浪费,消除封建迷信和陈规陋习,使农民群众的满意度达到95%以上。到某年底,我们要实现农村移风易俗工作的制度化、规范化、常态化,形成良好的婚丧新风,推动移风易俗成为广大农民群众的自觉行动。
三、基本原则
1. 省级美丽乡村中心村要率先完成。发挥道德评议会的作用,定期评议村民婚丧事宜等民间风气,引导群众遵守道德规范。将移风易俗纳入评选标准,制定村规民约等规章制度,使移风易俗工作有章可循。各镇、园区也要成立相应的领导机构,推动移风易俗工作。
2. 明确任务,落实责任。各职能部门和行政村(社区)要发挥主体作用,明确工作职责,加强沟通协调。要三级联动,制定具体的工作方案和实施细则,有计划、有步骤逐级组织实施。要加强督促指导,解决存在的问题,确保移风易俗工作落到实处。
3. 强化宣传,营造氛围。利用各类媒体和宣传阵地,报道加强移风易俗的经验做法,推出公益广告,宣传教育引导移风易俗。要强化问题导向和效果导向,宣传先进经验,曝光不良行为,形成社会关注和广大群众参与的氛围。
4. 强化监督,严格考核。各镇、园区要加强对移风易俗工作的督促指导,解决问题,推动规范有序进行。将移风易俗纳入考核指标,制定奖惩措施,开展督促检查。对违规开展活动的村(社区)要严肃追究责任。县领导小组办公室要对工作情况进行明查暗访和通报曝光。
通过以上措施,我们相信可以成功推进移风易俗工作,营造文明、节俭、科学的社会风尚,提高全镇精神文明建设水平。
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根据全省全市乡村文明行动移风易俗工作现场推进会要求,结合我县实际,现就近期推进农村移风易俗工作,制定如下工作方案。
一、目标任务
移风易俗工作要以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以深化乡村文明行动为主题,加强“四德”工程建设,弘扬优秀传统文化,培育孝悌和睦家风,倡树婚丧嫁娶新风,营造文明和谐乡风。
要发挥乡村主体作用,本着“文明节俭、群众满意”的原则,坚持重在正面引导、重在建设养成、重在群众自觉,充分发挥“一约四会”作用,积极推进喜事新办、丧事简办,破除封建迷信,反对盲目攀比。
到今年底,全县所有村(居)要普遍将移风易俗纳入村规民约,普遍建立红白理事会并切实发挥作用,在遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费,破除封建迷信和陈规陋习方面取得明显成效,农民群众对移风易俗满意度达到90%以上。
到__7年底,全县农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,婚丧嫁娶新风基本形成。
到20_年,婚丧嫁娶中的不良风气得到彻底根治,移风易俗成为广大农民群众的行动自觉,群众满意度保持在较高水平,乡风民风真正美起来。
二、重点工作
(一)开展移风易俗主题教育实践活动。发动群众开展讨论、征集意见,自觉破除陈规陋习,形成社会共识。各级各类媒体在黄金时段、重要版面报道一批加强移风易俗、遏制农村陈规陋习的经验做法,曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。通过民间文化剧种、地方戏曲、乡间小调、公益广告等方式,使群众在日常生活中接受教育,以健康向上、情趣高尚的文化引领群众。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭创建和“好媳妇、好婆婆”评选活动,将移风易俗作为“新农村新生活”培训的主要内容,教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。
(二)建设红白理事会等群众组织。村(居)建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会,修订村规民约,发动群众开展乡风评议,引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。完善制度保障,在广泛征求群众意见的基础上,制定红白事的办理流程、标准要求,纳入村规民约并公示上墙。加强对红白理事会的工作指导,提高其政策把握能力和为群众服务水平。
(三)组织移风易俗专项治理行动。加强丧葬活动管理,依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。对办理丧事活动中宣扬封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决予以打击。整治殡葬用品市场,全面取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为,严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。
(四)加快推进“厚养薄葬”基础设施建设。推动“厚养薄葬”,支持在农村中心社区或较大的村建设为老年人提供生活居住、日间照料、休闲娱乐、精神慰藉等服务的农村幸福院。推进公益性公墓建设,到__6年底,县至少规划建设一处城镇公益性公墓(包含公益性骨灰堂等各类骨灰存放设施),鼓励扶持农村节地生态公益性公墓建设,试点推进骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等节地生态安葬。
(五)切实提升殡葬改革管理服务水平。推进殡葬管理服务的制度化、规范化建设,实行殡葬用品招标采购,殡仪馆建立完善服务评估、回访和责任追究制度。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。落实惠民政策,逐步推进居民基本殡葬免费服务。积极推进殡葬法治化建设,制定完善殡葬管理服务相关制度和规章,规范殡葬行为和殡葬行业秩序。
(六)从自家做起,带头宣传倡导移风易俗,带头文明节俭办婚丧事,带头火葬和生态安葬,带头文明低碳祭扫。
(七)严格落实以奖代补政策。按照公共财政的要求,可从福彩公益金中安排一定资金,对公益性公墓建设予以奖补,有条件的可对选择生态安葬的家庭给予一次性奖补。对原有的散葬坟墓,引导迁入城乡公益性公墓,鼓励有条件的地方由政府免费迁移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位。县、乡公益性公墓要在墓区核心位置设立公益安葬区,免费为居民提供不保留骨灰的安葬服务。
三、工作安排
(一)建立乡村文明行动移风易俗工作联席会议制度。8月上旬,成立由县委宣传部、县文明办、县民政局、县综治办、县总工会、团县委、县妇联、县科协、县发改局、县民宗局、县公安局、县司法局、县财政局、县住建规划局、县文广新局、县国土局、县林业局、县工商局、今日梁山报社、县广播电视台等20个单位参加的梁山县乡村文明行动移风易俗工作联席会议,明确单位责任分工。联席会议办公室设在县文明办,具体负责日常工作和督导、协调、考核等工作。联席会议成员单位根据工作职责,制定工作方案,确定目标任务,各司其职,协作配合,形成推进移风易俗工作的整体合力。乡镇街区也要建立移风易俗工作联席会议制度。
(二)制定移风易俗工作相关文件。
(三)召开全县乡村文明行动移风易俗工作推进会。8月上旬,召开全县乡村文明行动移风易俗工作推进会,对下步移风易俗的重点工作进行安排部署。
(四)进行集中宣传。8月—9月,县里组织移风易俗工作集中宣传,各乡镇街区推荐2—3个工作先进、特色鲜明的村(居)。县要制定宣传工作方案,组织媒体对本地移风易俗的先进经验、特色做法进行集中宣传报道,对大操大办、铺张浪费、封建迷信的行为和现象进行曝光,形成社会广泛关注、群众积极参与的浓厚舆论氛围。
(五)强化督导考核。将移风易俗工作情况纳入全县经济社会发展综合考核,在年底市里组织的群众满意度电话调查、暗访检查中排名倒数50名的乡镇街区,年度精神文明考核不能确定为“好”等次,排名倒数20名的乡镇街区还要书面说明情况;纳入文明县测评的重要内容,作为评选文明村镇、文明单位的前置条件,移风易俗工作不力的,取消评选资格。定期对红白理事会建设和发挥作用情况、村规民约修订和上墙情况、殡葬市场整治情况等进行检查督导和群众满意度调查,公开排名通报。根据《梁山县农村移风易俗工作责任分工》,定期调度重点工作进展,严格督导问责。建立工作信息报送制度,逐级报送工作情况,及时总结经验做法,推动工作快速扎实有序开展。
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我们决定在全县范围内集中开展深化移风易俗工作,引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式,不断提升社会文明程度。
我们的指导思想是以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进乡风文明为目标,以文明城市创建为载体,以移风易俗“六大行动”为抓手。我们要突出率先垂范,突出群众自觉、全面参与,突出各司其职、通力协作,突出机制保障、常抓不懈。我们要加强民风家风乡风建设,形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚,为创建全国文明城市提供良好的社会道德环境。
我们的基本原则是坚持先进引领,坚持问题导向,坚持群众主体,坚持因地制宜。我们要把先进文化引领作为推动移风易俗工作的着力点,通过宣传典型人物、总结先进经验来引领工作。我们要深入基层,摸清当地不良风气的背景情况,解决突出问题。我们要走群众路线,依靠和发动群众,引导群众主动参与,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。我们要根据各村镇实际情况制定具体措施,做到内容具体、措施量化,便于执行。
我们的目标要求是围绕实现农村环境美、人文美、风尚美、秩序美、创业美“美丽乡村”目标,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费的奢靡之风,杜绝巧立名目收礼敛财等增加群众负担的行为,打牌赌博等影响社会稳定的活动。我们要倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚,减轻群众的负担,树立农村的新风正气,促进农村精神文明建设,让社会主义核心价值观在农村落地生根。