应急预备是指预案制定并实施前，进行各种准备工作，如人员培训、设备准备、救援队伍组建等等。预备工作的充分性和及时性，直接决定着预案的质量和实施效率。

四、大客流应急预案的落实措施

（一）宣传教育

预案的落实过程中，宣传教育是非常必要的手段之一。通过各种宣传途径，向公众宣传预案的重要性和具体实施内容，提高公众对应急处置工作的认知度和参与度。同样，也需要开展应急教育培训，提高工作人员的素质和应急处置能力。

（二）实战演练

实战演练是预案落实过程中非常重要的环节，通过实战演练，评估预案的科学性和可操作性，查缺补漏，不断完善预案制定，并提高应急处置能力和素质。

（三）严格考核

预案的实施是需要经常进行严格的考核和评估的。通过制度化的考核手段，及时发现和解决预案实施过程中存在的问题和缺陷，提高预案实施效能，并不断完善预案的制定和实施。

总之，大客流应急预案的制定和实施是提高应对突发事件能力的重要措施。只有科学、合理、规范化、前瞻性和公正的预案，才能在活动场景中发挥最大作用，达到实现“只是案头文件，就能保万人安”的目的。不断完善和创新应急预案是行业发展的必然趋势，也是保障群众生命安全和财产安全的重要措施。

大客流监测预警和应急管理制度3

根据科学测定，核定了景区游客最大承载量为2700人，最为确保人员高峰时刻游客安全，维护良好的游园秩序，特制定以下应急预案：

一、应急处置领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：全面协调指挥、处置景区发生的各类事件，督导检查各值班人员值班情况。出现情况，立即组织调动值班人员到现场处理各类纠纷。

二、机动应急队

景区应急处置小组成员，随时听从调遣。

职责：及时处置突发事件，一旦出现险情，立即到达现场，控制事态发展，维持正常游园秩序。保护好现场，及时通知上级领导，事态严重时及时向公安部门报告。

三、主要安全保卫措施

1、景区内广播和监控保证正常运行

2、红十字救护站常用药品准备齐全

3、临边、楼梯口设置安全警示牌

四、客流高峰应对方法

景区最大承载量为2700人，景区施行客流量二级监控管理。监控室负责随时关注客流情况，每小时统计汇报1次，当瞬时滞留量达到管理限定数值时，由领导下达启动应急预案指令，各部门立即组织落实。具体措施如下：

1、当景区游客滞留量达到1350人未达到2700人时，启动二级预案。

（1）利用广播和值班、巡逻人员引导客流疏散分流，

保持游客安全密度，指挥引导游客有序、快速通行。

（2）游客中心、酒楼、茶楼达到饱和时，区域负责人立即制止游客进入、及时疏导，保障游客安全。

（3）随时监控游客聚集情况，有序将游客由聚集区引导至松散区

2、当景区游客滞留量达到2700人时，启动一级预案。

（1）禁止游客进入景区，各门口只出不进。

（2）各室内区域负责人引导游客单向通行

（3）调集巡逻人员到各门口、游客密集区域、地形狭窄区域，按照景区内向景区外疏导、近水区向远水区疏导、聚集区向松散区放射疏导、先用主路后用次路、先出后入。

（4）协调公安、交警部门对景区外围道路实行交通管制。

（5）向市旅游局报告情况。

五、其他

1、为确保游览安全秩序，各门口和重点区域安全管理的负责人为第一责任人，负直接责任。发现不安全因素和问题立即采取有效措施进行处置，防止事态扩大。对于可能引起事态扩大或情况难以控制时，要第一时间报告上级领导，采取有效措施，确保游客人身安全，避免造成重大社会和政治影响。

2、全体值班人员要听从指挥，服从安排，统一着装、做到严格管理，热情服务，严禁与游客发生争吵及其他冲突。

3、各值班人员做好应急工作的准备，听从指挥和调度，全力保障景区有序、安全运行。