一、成立领导小组
为保障农村危房改造工作的顺利开展,办公室设在乡国土管理所。
二、改造对象和补助标准
(一)改造对象
经相关部门认定且居住住房为C级、D级和无房居住的建档立卡贫困户、农村分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭、非建档立卡贫困户但生活确实较困难的危房户等五类对象。
(二)补助标准
1.对建档立卡贫困户、无房或经鉴定属D级危房户新建房屋的,给予危房改造补助资金50000元/户。
2.对建档立卡贫困户、经鉴定属C级危房户进行房屋修缮加固的,给予危房改造补助资金10000元/户。
3.对低保户、农村分散供养特困户、贫困残疾人家庭、无房或经鉴定属D级危房户新建房屋的,给予危房改造补助资金30000元/户。
4.对低保户、农村分散供养特困户、贫困残疾人家庭、经鉴定属C级危房户进行房屋修缮加固的,给予危房改造补助资金8000元/户。
5.对非建档立卡贫困户但生活确实困难的危房户、经鉴定属D级危房户新建房屋的,给予危房改造补助资金10000元/户;属C级危房进行房屋修缮加固的,给予危房改造补助资金5000元/户。
三、工作要求
(一)开展农房危险性鉴定
各村根据《农村住房危险性鉴定标准JGJ/T363-20xx》和《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,制定简单易行的鉴定办法,开展农房危险性鉴定,避免出现将安全农房鉴定为C级、D级危房或将C级危房鉴定为D级危房等过度鉴定现象。在村完成摸底鉴定的基础上,县级再委托专业机构进行鉴定并出具农户住房危险性等级鉴定报告。
(二)优化改造方式
1.推行危房加固改造。经鉴定为C级危房必须实施加固改造,鼓励具备条件的D级危房实施除险加固。鉴于危房加固改造政策性和技术性强,鼓励各村采取统一加固改造方式。加固改造前,制定危房加固改造技术标准,明确加固改造基本内容,征求农户意愿提供加固改造备选内容,提高贫困户满意度。
2.多途径解决安居问题。对有需要的危房改造户,各村要充分发挥农村建筑工匠协会、综合建材市场作用,积极引导,为4类重点对象危房改造户提供建材预售或实施帮建代建。鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,着力解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题。
(三)严格控制建房面积
1.建筑面积控制。按照省、市关于农村危房改造建筑面积的要求,严格控制建筑面积,避免贫困户因建房加深贫困程度。建房面积控制标准:1人户35平方米以内、2人户45平方米以内、3人户60平方米以内、4人户(含)以上建筑面积按人均18平方米的标准控制。对仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积20-30平方米,辅助性房屋面积不计入建房控制面积。所有危改户必须按照《关溪乡农村危房改造协议书》要求执行。
2.室内设置。改造后的房屋,必须满足农户基本生活条件,有室内卫生间和厨房。
3.装饰要求。室内装饰必须达到入住基本要求,外墙装饰必须与周边环境相协调。
4.建房式样。房屋建筑的样式,必须符合村庄布局规划选定的图集样式,并办理房屋建设的相关审批手续,杜绝未批先建、少批多建的现象。
四、时间安排及阶段任务
全乡农村危房改造时间安排从20xx年1月5日开始,到20xx年9月30日结束。
(一)动员部署阶段(1月5日前)。各村应当组织召开有支村两委干部和组长参加的动员部署会议,并成立相应的工作班子,加强组织领导,明确任务分工,加大政策宣传力度和宣传范围。
(二)调查摸底阶段(1月6日至2月20日)。以村委会为主体,组织入户调查摸底,主要对居住住房为C级、D级危房或无房的五类对象存量进行摸排,完成村级初步房屋危险等级鉴定,并填好农房危险性鉴定表、农村存量危房汇总表、农村存量危房明细表(附件1、2、3),经支村两委主要负责人签字盖章后,于20xx年2月20日前将纸质档乡农村危房改造工作领导小组办公室。
(三)危房鉴定阶段(3月1日至4月25日)。在各村初步鉴定的基础上,县级通过政府采购方式确定有相应资质的专业机构进行鉴定,出具农户房屋危险性等级鉴定报告。各村按照专业机构鉴定报告,确定农户改造方式,完成村级评议、村审核和村公示,并将审核公示结果报乡农村危房改造工作领导小组办公室。
(四)全面实施阶段(5月1日至7月31日)。组织农户按确定的改造方式开工,5月底前开工率必须达到100%,6月20日前竣工率必须达到危房改造总量的50%,7月10日前竣工率达到80%,7月31日前竣工率达到100%。
(五)竣工验收阶段(8月1日至9月30日)。组织竣工验收,8月25日前完成村、乡级验收,根据验收情况,组织填写村竣工验收汇总表,经村委会主要负责人签字盖章后,于8月25日前报乡农村危房改造工作领导小组办公室。9月10日前,在村竣工验收的基础上,成立乡级农村危房改造联合验收组,对全乡实施危房改造的所有农户进行现场验收。经县级项目竣工验收合格后,按照补助标准,建档立卡贫困户新建房屋的,补助资金通过农户“一卡通”发放方式,按照3:3:4的比例进行拨付;其他危房改造对象,通过农户“一卡通”一次性拨付危房改造补助资金。
五、严格审核补助对象
(一)建立村级评议制度。申请农村危房改造的4类重点对象应全部纳入村级评议范围,严格实施村级评议,认真填写评议表,并将评议表列入农村危房改造纸质档案。评议表应有支村两委主要负责人、村干部和5名以上村民代表签字。
(二)实施公示制度。村应严格实施公示制度,按政务公开要求在村务公开栏进行公示。公示内容包括农户基本情况、评议结果、改造方式、补助标准。村级公示照片为支村两委主要负责人在村务公开栏前的合影。
(三)审核拟补助对象信息。加强与扶贫、民政、国土资源等部门衔接,联合审核拟补助对象信息,防止将其他不符合政策的农户纳入农村危房改造补助范围。
(四)严格责任追究。对上报资料延误、弄虚作假、虚报瞒报、对象识别认定中把关不严、不认真履职、未按要求及时完成改造任务,以及在危房改造工作中出现索拿卡要等问题造成不良影响的,一律按照相关规定严格追究责任。
(五)明确工作职责。各村委会对本辖区农村危房改造工作负主体责任,负责危改工作的具体实施。全乡农村危房改造工作实行周调度、月通报制度,从5月1日起,各村必须按照要求于每周四中午12:00时前上报农村危房改造周调度表(附件6)。
旧房拆除施工方案范本4
为扎实推进农村危房改造工作,帮助农村困难群众提高生活质量,改善农村居住条件,解决基本居住安全问题,结合我乡农村农民居住状况和新农村建设实际,制定本实施方案。
一、指导思想
通过政府补助、农户自筹、政策扶持、等措施,推进农村危房改造工作,逐步解决农村困难群众的基本居住安全问题,努力改善全乡农村困难群众生活条件和人居环境。
二、基本原则