三、组织机构及职责

1、应急组织体系

2、指挥机构及职责

（1）应急领导小组（院部）

主要职责：

①是负责突发事件的应急领导和决策工作。审定医院应急预案，确定安全生产应急处置的指导方案，监督落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，统一协调应急状态下的各种资源，带领或组织人员，赶赴现场处置安全生产事故。

②一旦发生突发事件，据其影响，决定是否启动应急预案。

③及时、有效开展监测、分析和决策工作，必要时请求外力支援。

④在突发事件的应急处理过程中，对做出贡献的人员，给予表彰和奖励。对不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照国家法律法规和医院有关规定处理。

（2）医务科、护理部、后勤部

①负责宣传培训自救、互救知识，备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材和急救药品，确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。

②接到突发事件报告时，迅速组织核实具体情况后向应急领导小组（院部）汇报并提出是否启动相关应急预案的建议；

③接到应急领导小组指令后，迅速组织启动应急预案并及时向应急领导小组（院部）汇报；

④监督、指导应急工作的开展，组织员工处置各种突发事故，维护现场秩序，设置警戒区域、保护现场，转移伤病员、控制无关人员进入，疏导外围车辆。

⑤总结应急处置工作的实施情况和所取得效果并向应急领导小组（院部）汇报。

四、应急处置流程

一旦发生突发事件，当事人按照事件性质上报应急领导小组（院部），由应急领导小组（院部）组织核实具体情况后提出是否启动相应应急预案，如无须启动应急预案，直接安排相关人员落实；如需启动应急预案，应急领导小组（院部）迅速介入，组织实施相应应急预案。

五、预防与预警

1、危险源控制

（1）就医人员骤增

有传染病疫情时，就医人员骤增，应加大对就医人员（特别是未成年人）的安全宣传力度，引导就医人员遵守医院安全规定。随时观察不安全状态及因素。

（2）各项设备、设施

严格要求职工遵守、执行设备、设施的安全操作规程，发现异常情况，及时处理，按时上报。

（3）重点科室

总配电室、气泵室、电脑机房、药房、财务室等是医院的安全心脏，必须严格执行各项安全管理规定。

2、预警行动

医院各部门及区域发生安全生产事故，要立即报告应急指挥中心；

符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

接到安全事故指令的部门应立即进入预警状态。

3、信息报告与处置

（1）信息报告与通知

①安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组（院部）。

②应急领导小组（院部）接警后，立即将警情向街道（地区）办事处及上级主管单位报告。

（2）信息上报

①事故发生后，医院应急领导小组（院部）及时向区安监局、当地街道（地区）办事处报告。

②信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。

4、应急响应

（1）响应程序

医院应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止和后期处置。

响应程序流程图如下：