(3)疫苗和抗病毒药物的储备。组织专家完善疫苗和抗病毒药物使用策略。在流感大流行疫苗可及的情况下,各乡镇根据需要组织疫苗的紧急接种。
(4)其他措施。指导乡镇做好医疗机构、学校等重点场所的流感大流行防控工作。加强车站等旅客聚集场所和交通工具流感大流行防控工作。指挥部畜牧兽医组对可能携带新型流感病毒的动物及其产品交易实行有针对性的限制措施。
4.3.3Ⅱ级响应处置措施
(1)应急监测与风险评估。指挥部医疗防疫组及有关部门加强疫情发展趋势研判和风险评估。教育部门对学校、托幼机构开展因病缺课监测,机关企事业单位开展因病缺勤监测。
(2)医疗救治。指挥部医疗防疫组集中优势医疗资源,加强重症病人救治,降低病死率;根据医疗卫生资源评估结果和防控工作需要,合理部署医疗卫生资源;必要时建立对口支援机制,做好大规模患者救治的准备。指挥部保障组充分发挥职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助等医疗保障制度的作用,保障贫困人口获得必要的医疗救治服务。必要时,有关地方人民政府依法征用社会场所作为临时医疗救治点。
(3)疫苗接种与抗病毒药物使用。指挥部医疗防疫组组织专家完善人群疫苗接种和抗病毒药物使用策略。县指挥部保障组负责落实疫苗和抗病毒药物的生产、储备、调运。在流感大流行疫苗可及的情况下,各乡镇(街道、开发区)根据需要组织开展大规模人群接种。
(4)物资储备。根据疫情形势变化,指挥部继续组织开展应急物资的需求评估,向市指挥部提交需求报告。县指挥部保障组根据需求评估情况落实应急物资的生产、储备和调运。
(5)社会措施。在疫情暴发和流行地区,人民政府依法采取停工停课、限制集会等强制性控制措施;确保关键部门、关键岗位的正常运转,确保煤、电、油、气、水、粮等生活资源供给和生活必需品的供应;优先保障防控物资运输,加强市场监督管理,维护市场秩序,保持物价基本稳定。
4.4.4Ⅰ级响应处置措施
(1)应急监测与风险评估。重点监测流感病毒变异和疾病临床严重性变化,开展住院病例、重症、死亡病例监测和人群免疫水平调查。
(2)医疗救治。指挥部医疗防疫组持续评估医疗负荷,及时调配医疗卫生资源;完善对口支援机制,实行病例分类诊治与管理,加强重症病例救治。
(3)社会措施。指挥部社会治安组密切关注疫情动态和社会动态,依法落实强制隔离等措施,维护社会稳定;各乡镇人民政府要将疫情防控列为各部门的重点工作,积极开展社会动员,全面落实社会防控措施,维护正常的社会生产秩序。
4.5应急结束
指挥部加强疫情形势研判,强化防控策略措施,及时调整响应级别。当大流行流感病毒活动恢复到季节性流感水平时,县指挥部决定并宣布应急结束,进入恢复评估阶段。我院做好信息接收和发布工作。
5信息公开
信息发布要及时、准确、客观、全面,由县政府办公室、县委宣传部、县卫生健康局等有关单位按规定对事件相关信息进行综合分析,经指挥部授权,通过召开新闻发布会、发布通告等形式统一对外发布信息。我院做好信息接收和传达工作。
6后期处置
6.1总结评估
突发流感事件结束后,县卫生健康局在指挥部的领导下,组织有关人员对事件的处理情况进行评估,评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程存在的问题和取得的经验及改进建议,评估报告上报县政府,对预案中存在问题进行修订。
6.2社会秩序恢复
县指挥部组织相关部门制订相关计划和工作方案,恢复社会正常生产生活秩序。
7保障措施
7.1组织保障
我院要建立健全高效、统一的组织保障体系。人员必须对突发流感事件的危险性和可能性给予充分的认识,必须从维持社会稳定的大局出发,以维护广大人民群众的根本利益为己任,建立健全相应的领导体系和应急反应体系,在思想上、组织体系上做好突发流感事件的应对准备。
7.2队伍保障
按照“平战结合、因地制宜,分类管理、分级负责,统一管理、协调运转”的原则建立突发流感事件应急卫生救治队伍。应急卫生救治队伍根据其应对事件类型,选择年富力强,具有实际工作能力和发展潜力的现场流行病学、实验室检测、微生物学、临床救治、信息网络等专业人员组成,并保持相对稳定。
7.3物资储备保障
我院建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备。根据国家卫健委制订的卫生应急物资储备目录,结合当地实际提出卫生应急物资储备计划。
物资储备种类包括:药品、疫苗、医疗卫生设备器材、快速检验检测技术设备、试剂、传染源隔离及卫生防护的用品和应急设施。
7.4通信和交通保障
卫生应急队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。交通运输部门要优先安排紧急卫生应急物资和救援队伍的运送。通信管理部门要协调各通信运营企业采取有效措施,积极做好通信保障工作。
7.5技术保障体系
1、疾病预防控制体系
按照国家、省要求,建立全县统一的疾病预防控制体系。县、乡镇(街道、开发区)加快疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设,落实医疗卫生机构疾病预防控制责任;建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制;健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络;改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件;加强疾病控制专业队伍能力建设,提高现场调查处置和实验室检测能力。
2、应急医疗救治体系
在全县范围内建成符合县情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系。
(1)急救机构
根据服务人口和医疗救治需要,建立县级紧急救援中心并完善功能,并根据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。每个乡镇依托综合力量较强的医疗机构建立紧急救援机构。
(2)传染病救治机构
卫生院设立传染病门诊和隔离留观室。