4．火灾诱因多，容易造成人员伤亡

为了满足观众观赛、电视转播、现场安保、后勤保障等维持赛事正常进行的多方面条件，所有的比赛场馆都会进行改造，搭建各种临时建筑，增添大量的电子设备，连接临时供电线路，这就无形地加大了火灾发生的几率。同时体育场馆除进行体育比赛外，也会穿插举行其他形式的展示、演出活动，功能和形式多样化，致灾因素多。例如：开幕式的焰火表演、国际青年营的演出活动等。

二、做好赛会体育场馆消防保卫工作的处置对策

1．提前介入，积极参与，结合实际，控制隐患

大型国际性赛会的举行，必定是一个地区乃至一个国家的重大事件，赛会很早就会开始进入筹备阶段。首先，公安消防部门应该按照管辖权限提前部署，针对赛会场馆举办活动的规模、内容、形式和特点，派驻具体工作人员参加筹备工作，并根据工作进程及时加入安全保卫职能机构，按照有关法律、法规赋予的职责，协助场馆管理者制定具体的工作方案，安排相应的人力、物力，做好赛会举办前和举办过程中的消防安全监督检查以及赛会举办中的执勤保卫任务。其次，在有新建或者改建工程的场馆，消防监督人员在审核规划时，要了解工程属性、规模和地点，同时要掌握工程的设计单位和设计进度等情况，及早对设计方案进行具体研究指导，提出并督促解决存在的消防安全问题。在工程进入实际设计后，结合场馆使用的特点和客观实际，根据现有的规范和工程的特殊要求，会同举办单位和设计单位共同商讨研究，制定相应的建筑工程防火技术措施，以便在抓好消防规划设计的基础上能充分利用工程竣工前的宝贵时间，在隐蔽工程封闭之前，及时发现问题，消除隐患。

2．建章立制，强化管理，落实制度，死看死守

赛事的组委会应该建立健全消防安全各项规章和制度，包括：消防值班制度，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防爆，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理等，并认真落实岗位职责。场馆使用期间，赛会的消防安保机构要加强巡查，对在巡查过程中发现的隐患要立即进行整改，重大问题要及时报告公安消防机构和赛会组委会，并果断采取措施，不能让危及安全的隐患进一步发展和扩大。在此期间，消防部门要认真督促参与活动场所的人员落实消防安全责任，加大消防巡查频次，加强用火、用电、用油、用气管理，确保安全出口和疏散通道畅通，保证消防设施完备好用。对场馆的重点部位要了解其功能、用途及火灾危险性，做到专人专责，死看死守。对可能出现的火灾隐患，逐个排查摸底，及时采取有针对性的措施加以防范和解决，对严重违反消防法律法规、不具备消防安全条件的，依法责令停产、停业、停止使用。监督检查中要严格落实消防安全检查责任追究制度，实行“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责”。

3．细化预案，加强演练，集体参与，齐抓共管

负责场馆具体工作的消防保卫部门要对每一个场馆、每一项赛事进火灾风险评估，并针对场馆使用的实际，结合赛事特点，制定完善细致的应急预案。做到“一点一方案、一赛一方案、一场馆一方案”。在赛事开始之前，要依照制定的方案不断开展演练，达到积极防御、快速反应的效果。比如，在奥运会、世博会、亚运会期间消防部门采用的“1、3、5、10”灭火救援应急响应机制（1分钟内，涉及亚场所各岗位工作人员和亚运志愿者能扑灭初期火灾；3分钟内，场所保安、志愿消防队到场扑灭场馆火灾；5分钟内，现场执勤车辆、辖区公安消防队伍和周边相关单位专职、志愿消防队到场实施灭火救援行动；10分钟内，前沿作战指挥部、辖区增援作战部队到场完成灭火任务），在实际工作中就发挥了重要的作用。

场馆的消防保卫工作涉及方方面面，单靠消防部门孤军奋战，难以达到事半功倍的效果，在强化自身演练的同时，还要广泛发动赛事组委会有关职能部门，调动各方面的力量参与其中。消防部门还要在提高自身工作效率和改善工作方法的同时，主动与各相关职能部门联系，宣传有关的消防法律法规，了解其他职能部门的工作程序和要求，达成对消防监督工作的一致共识，在多部门的通力合作下，形成齐抓共管的局面。

4．完善设施，提升装备，先进理念，科技保障

针对体育场馆大空间、人员密集的特殊性，应引进国外先进的消防设计理念，采取高科技手段解决面临的消防难题。采用智能遥控的远距离喷射的固定水炮系统解决大空间消防设施的问题。在建筑改、扩建过程当中，利用国外的人员疏散数据库，烟气蔓延的数据库，来解决体育场馆里如何避免火灾发生以后造成灾难性事故的问题，保证人员疏散的安全性。安装电气防火监控系统防止电气火灾的发生。通过引进科学管理的理念，尖端的科技设施器材，解决棘手的消防难题，不断提高场馆自身的火灾预防能力，从而保证赛事的安全顺利进行。

赛会体育场馆消防安全保卫工作是一项细致而复杂的系统工程，只要充分认识到做好该项工作的极端重要性，明确肩负的任务和责任，超前谋划，精心组织，严密部署，细化措施，狠抓落实，就一定能把场馆消防保卫工作做深、做细、做扎实，为赛会的成功、圆满举办创造一个良好的消防安全环境，给人民群众交上一份满意的答卷。

重大活动安全保障工作总结6

8月8日，北京奥运会将开启大幕。北京将如何面对和化解这道奥运难题？

7月8日上午，奥运会主新闻中心场馆安保指挥中心：13面电子屏幕实时显示着全场数百个电子监控探头传回的图像，红外线监测仪闪烁着表示平安的绿灯，几名著便装的民警正忙碌地处理数据……

在北京，所有奥运场馆的安保指挥中心，都能看到和新闻中心同样的场景。距离北京奥运开幕还有1个月，北京奥运安保措施已全面启动。

反恐专家指出，开幕式前一个月，为涉奥恐怖暴力事件的“高危期”。7月3日，中国公安部副部长孟宏伟说，目前对北京奥运安全的威胁主要来自三个方面：一是国际恐怖组织和针对特定国家或人员，实施恐怖袭击；二是中国国内以“东突”为代表的恐怖势力；三是个人极端暴力行为和严重刑事犯罪带来的安全问题。

奥运安全，无论对于普通百姓还是中国政府，都是一个严峻的考验。

对场馆建设的每一车土都要检查

从申奥成功的那一刻起，就突破了国家和区域的局限，努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保的团队，曾多次与悉尼、雅典等奥运安保负责人，以及国际反恐怖问题专家一起研究，借鉴这些城市的经验，为北京奥运安全设计最适合的方案，包括组建高效指挥管理体系、国际合作和大量采用高新技术设备等。

悉尼奥运会从武装部队调集4000名官兵，组成陆、海、空三军联合指挥部，提供了立体防范，配合警方行动；雅典奥运会军队启动一级战备机制，采取了二战以来的最大军事行动，动员兵力53363人，使用了大量军事装备，警方与军方密切配合，在每一项奥运设施交付使用前，都要接受军警“扫荡式”的安检，然后守护起来。

同时，奥运安保开支也一直在持续攀升。澳大利亚国防部等拨款1000万澳元，给有关国防科研机构作研究经费；而希腊政府花巨资2.55亿欧元，从美国购买了综合作战指挥平台C41系统。这两届奥运会上大量使用的世界最先进的安全保卫设备，也是奥运安全保卫工作成功的主要经验之一。

“绝不仅仅是中国的奥运安保和反恐系统严阵以待，事实上，历届奥运会都不敢在安全防卫上掉以轻心！”北京奥运会安全顾问马昕说，“因为奥运安保已成为和平年代除了战争以外最大的军事行动！”

除了借鉴，中国还结合实际情况和北京奥运的特点，创新了奥运安保模式，超越了国际经验。

雅典奥运会快开始时，发生了车臣制造的爆炸案，炸弹不是建成后带进去的，而是建设前预埋在水泥里的，当时所有的场馆都已经竣工，不可能再进行检查，造成被动。对此，中国向所有竞赛场馆和非竞赛场馆派出安保负责人，场馆安保工作从建设之初就开始了，所有场馆的每一车土进出，都有人专门负责。实现安保技术设施建设与场馆同时进行，同步验收。从场馆建成之日，各种安保设施就能同步使用。

国际奥委会安保专家称：“北京的做法非常明智，非常有远见。我们将向国际奥委会建议今后奥运举办城市都能借鉴这一做法。”

“另一个对中国的有利因素是，中国的老百姓和社会各界都已经动员起来进行邻里守望，参与到奥运社区安保工作中来。”孟宏伟说。

北京市公安局特警总队副总队长朱益军介绍说：“我们正在努力把专业警力、巡防队员、志愿者、各类执法人员、单位保安等各种防控力量有效衔接，各项防控工作不留任何死角，形成立体化、全方位、全覆盖、点线面相结合的防控工作格局，坚决防止暴力恐怖事件的发生！”

中国各地尤其是涉及奥运会的七个城市，对重点部位、部门和地区进行了反复的安全检查，采取了严格的防范措施，各地组建了一支强有力的防暴处突队伍，进行了反复的实战演练，能够有效防范和处置恐怖暴力活动。

孟宏伟说：“进入7月，中国的奥运安保团队已开始实际运行，中国有信心确保北京奥运会安全、顺利举行。”

“尺子工程”与“全覆盖”

90多个场馆，110余家签约酒店、700多公里长的线路型赛事、2000余场次的大型活动，万人入住的运动员村……点多、线长、量大、面广，没有任何先例可循。必须首先拿出奥运场馆安保工作同一规范的工作方案，即拿出一把“安保尺子”！

奥运会筹办之初，民警面对的是尚未成形的场馆，摆在面前的只有一张张图纸。90多个场馆，20多个大项、280多个小项的比赛任务，敏感程度不同，指挥体系不同、参与的志愿者不同……奥运安保团队的民警们查阅了大量有关建筑规划的书籍，国家图书馆、首都图书馆甚至高校的图书馆；他们搜集了以往奥运场馆的安保方案和突发事件案例，奥组委、公安部、电视台，往返无数遍；和国际同行交流取经，向国际大型活动安保学习，咨询国外同行的电话打了数百个，索求资料的邮件发了千余封……以往奥运会能搜集到的资料堆成了小山。在海量的信息中总结经验，找寻规律。

仅有图纸上的推演是不够的，实地测算才是最坚实的！

封闭区线路有多长？如遇突发事件，每个岗位控制范围有多大？几秒种、跑几步能够到位？所有涉奥运场馆，安保民警都坚持进行现场模拟测算，一次次的模拟跑位，一次次的精心丈量，反反复复地勘测。

在奥运乒乓球比赛场馆，安保副主任梁建林倒背如流：“场馆周边的安保线路全长1646米，快走一圈要15分钟；观众安检大棚是12×15米，5道安检门；大门到机动车道34米，最多只能同时停放2辆公交车；每一级台阶高25厘米，要防止拥挤……”

北京还启动“三道治安查控防线”。警方在进京主要通道路口都设置了检查站，同时四环与六环之间、二环与四环之间还设置由巡警组成的“巡查哨卡”，遇有突发事件，将在北京全城形成“闭合”的治安防控网络。

此前，一种最常见也最有效的装备――摄像监控探头，覆盖了北京四环内大部分地区。

一个准备对北京奥运会进行破坏的人将面临着数道难以逾越的障碍：核心区是精密的安检设备，四架空中巡逻的直升飞机，场馆、涉奥目标附近执勤的警察和武警官兵、保安员和安保志愿者。