排查重点:地震重点监视防御区、七度及以上地震高烈度区以及洪涝灾害、山体滑坡、泥石流、台风等灾害易发多发地区的各级各类城乡中小学校舍;六度及以下非重点监视防御区局部和整体出现险情的c级、d级中小学危房。
二、排查范围
全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统举办的所有各级各类中小学校。具体包括:普通高级中学、完全中学、普通初级中学、初级职业中学、九年一贯制学校、普通小学(含教学点)、中等职业学校(含成人中等专业学校)、特殊教育学校(含工读学校)等。
三、工作步骤
(一)校舍场址安全排查
此项工作应先行开展,排查评估意见须作为开展校舍建筑安全排查鉴定的前置条件。
1.地质灾害排查和评估。委托具备地质灾害危险性评估资质的单位在资质等级许可的'范围开展排查,必要时通过专项评估,出具地质灾害危险性评估报告,灾害治理或迁移避险意见。具体按省国土资源厅印发的《中小学校舍地质灾害隐患排查工作细则》执行。
2.洪涝灾害排查和评估。委托具备丙级及以上资质的水利设计单位开展排查,必要时通过专项评估,出具洪涝灾害危险性评估报告,灾害治理或迁移避险意见。具体按省水利厅印发的《中小学校舍场址洪涝灾害排查评估工作细则》执行。
3.形成综合性排查结论。各地校安办根据专业机构提供的地质、洪涝灾害危险性排查意见,形成各校综合性排查结论,并根据附表要求,逐校建立登记表存档。
(二)校舍建筑安全排查鉴定
在确认校舍场址安全或对建筑物不作迁移建设的情况下,开展校舍建筑安全排查鉴定工作。
1.收集信息资料。各地校安办组织学校提前收集与校舍安全有关的基本信息和每幢建筑物立项、设计、施工、监理、竣工验收等工程建设原始资料。
2.校舍抗震及结构安全排查鉴定。7度及以上地区和地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位承担排查鉴定工作,6度及以下的非地震重点监视防御区委托乙级及以上资质的设计单位或房屋安全鉴定机构承担排查鉴定工作,并出具排查鉴定报告。需要检测的,应委托具备相应资质的检测单位负责检测,出具检测报告。具体按省建设厅印发的《中小学建筑安全排查鉴定工作细则》执行。
3.校舍消防安全排查鉴定。请各地公安(消防)部门组织技术人员对校舍消防设施开展排查,出具排查鉴定报告。
4.校舍防雷安全排查鉴定。请各地气象部门组织防雷安全管理和技术人员对防雷装置开展排查,出具排查鉴定报告。具体按省气象局印发的《中小学校舍防雷安全排查工作细则》执行。
5.形成综合性排查鉴定结论。当地校安办根据各专业机构提供的校舍抗震及结构安全、消防安全、防雷安全排查鉴定意见或报告,形成综合性排查鉴定结论,并按照附表要求,逐校逐幢建立登记表存档。
四、组织工作
中小学校舍安全工程排查鉴定工作由各地校安办统一组织,协调推进。
(一)确认排查鉴定机构资质。省国土资源厅、省水利厅、省建设厅等部门分别牵头,印发省内具备相关资质的机构名录,供各地参考。参与排查鉴定的省外注册机构,其资质由各地相关部门负责审检。
(二)委托排查鉴定工作。各地校安办将本辖区内中小学以分片打包、排查鉴定与改造设计捆绑等方式,通过招投标、直接委托等办法,落实地质灾害、洪涝灾害、建筑安全的排查鉴定机构,并由校安办或业主单位与其签订委托合同。原承担设计任务的单位可优先安排。消防、防雷安全的排查鉴定分别由所在地的公安(消防)、气象部门承担。
(三)统筹协调。各地要先排查场址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各专项排查原则上整合进行,分片同步推进,确保时间进度。
(四)建立校舍安全信息。各地校安办(教育局)要建立和完善各校建筑安全档案。要将校舍安全基本信息和排查鉴定结果及时录入“全国中小学校舍信息管理系统”。加强排查鉴定统计报送工作,保质保量完成月报制度。各地工作简报每月至少编发一期,每个县确定一名信息员,专门负责信息管理工作。
五、保障措施
各地要采取积极措施,努力保障排查鉴定工作顺利进行。
(一)落实专项资金。各市、县(市、区)政府要安排专项资金用于校舍安全排查鉴定工作,防止出现因经费问题影响排查进度和质量。排查鉴定经费不得由学校自筹。民办学校由举办者负责。
(二)制订收费政策。各市、县(市、区)要研究制订校舍安全排查鉴定的收费减免政策,有效降低成本,节约投资。行政事业性收费全部免收,服务性收费通过招标等方式确定。价格、纠风等部门要坚决治理涉及工程的一切乱收费行为。
(三)加强技术指导和服务。省、市、县(市、区)校安办要按照“统一规划、分工负责”原则,组织对各级校安办人员、一线管理人员、排查鉴定机构技术人员开展技术指导和培训,并保证质量。技术力量不足的县(市、区),各地校安办要及时,上级部门要给予支持,合理调度。
校园安全风险点及防范措施5
第一方面,学校严格的门禁系统为学生的安全提供了首要保障。学校应设立门卫并采用现代化的门禁设备,只有具备合法身份的人员才能进入校园。这不仅可以筛选出陌生人,防止校园内外的安全风险,还能确保学生的安全和学习环境的安宁。
第二方面,建立有效的监控系统也是学校安全防范的重要手段之一。学校应在校园重要区域安装监控摄像头,实时监控学校内外的情况。一旦发生突发事件,可以通过监控录像追踪事态发展,及时采取应急措施,保护师生的安全。
第三方面,健全的校园安全管理体系是学校安全防范的关键。学校应制定整套完善的安全管理规定和流程,包括安全演练、应急预案和安全教育等。这些制度可以提高师生遇到突发事件时的应对能力,减少安全风险的发生。
第四方面,学校应加强与周边社区的合作,建立校企合作的安全预警机制。通过与社区联防联控机制,可以及时获知社会治安情况,预防外来安全风险侵入校园。同时,学校也应与企业合作,共同在校园周边地区进行安全巡逻,确保校园的安全。
第五方面,有效的安全培训和教育也是学校安全风险防范的关键。学校应定期组织安全培训和演练活动,包括人员疏散、防火等教育。通过这些活动,提升师生的安全意识和自我保护能力,降低安全风险的发生率。
第六方面,学校应加强师生的心理健康教育,提供心理辅导和心理咨询服务。心理健康问题是引发学生安全风险的重要因素之一。通过指导和支持,可以帮助学生解决心理问题,减少安全风险的产生。
第七方面,加强灾害防范和应急救援能力的培训是学校安全工作的一项重要内容。学校应定期组织应急演练,提高学生和教职员工的自救互救能力。同时,学校还需建立与消防、医疗等部门的紧密联系,确保在突发事件中能够迅速响应和处理。
第八方面,完善的消防设施是学校安全风险防范的重要组成部分。学校应建立合理的消防设施,并定期检查和维护,确保其正常运行。火灾事故往往是学校安全风险的重大威胁,因此,健全的消防设施尤为重要。
第九方面,加强网络安全的保护也是学校安全风险防范的重要任务。学校应制定严格的网络使用规定,建立安全的网络系统,保护师生的个人信息和学校数据的安全。此外,学校还应加强网络安全教育和指导,提高师生的网络安全意识。
第十方面,加强校车安全管理也是学校安全风险防范的一项重要举措。学校应配备经过专业培训的驾驶员,并对校车进行定期检查,确保其安全运行。同时,学校还应制定校车安全管理制度,确保学生在校车上的安全。