这次百日行动的主题是：深入推进隐患治理，防范和遏制事故的发生。活动由区委常委、常务副区长郝守农担任组长，下设办公室，办公室设在区安监局煤矿安全监督股，由办公室主任周顺利兼任。

活动分为六个阶段。首先是宣传发动阶段，各乡镇和煤矿要制定方案，成立领导机构，通过会议、橱窗展示、标语、横幅、广播、宣传单等多种方式广泛宣传活动。接下来是煤矿自查自纠和乡镇复查阶段，各煤矿和乡镇政府要进行自查和复查，并将情况报告给领导办公室。然后是煤矿互检阶段，由安全矿长牵头，进行现场评分，区安监局派出联络员指导煤矿的互检工作。接着是集中检查阶段，区政府将成立两个检查小组对煤矿进行集中检查，并进行考核打分。然后是综合评比、通报表彰阶段，根据互检和集中检查的得分以及日常监管情况进行汇报，对煤矿进行分类排名，对表现优秀的给予奖励，对不合格的进行处罚。最后是回头看阶段，各乡镇和煤矿结合春节期间的安全工作进行再一次的检查和改进。

检查内容包括特殊工种持证上岗情况、规章制度的建立和落实情况、矿井通风系统和设施情况、排水和防尘情况、瓦斯检查和仪器仪表配置情况、设备管理运行情况、火工品管理情况、自救器的管理使用情况、网络建设和运行情况等。

如果发现煤矿存在严重违规行为，必须责令其停产整顿，并进行经济处罚。比如工作面无风、煤尘超标、探水不规范、瓦斯超限等情况。

通过这次百日行动，我们希望能够进一步加强煤矿安全生产工作，减少事故的发生，确保煤矿安全运行。

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为了防止生产安全事故的发生，有效处理安全生产事故，最大限度减少事故造成的损失，我们根据《安全生产法》和本州的实际情况制定了这个制度。

这个制度中所说的应急预案，就是安全生产事故预案。应急预案的管理按照分类管理、分级负责、属地为主的原则进行。各级政府部门应在各自职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，并协调相关应急预案的衔接关系，监督检查应急预案中涉及的资源和保障措施的落实情况。

应急预案必须经过制定单位组织论证和审查，并得到实施应急预案相关单位的认可，由制定单位发布，并印送与应急预案实施相关的单位。

生产经营单位制定的应急预案应包括以下主要内容：应急预案的适用范围；事故可能发生的地点和可能造成的后果；事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；事故报告的程序、方式和内容；发现事故征兆或事故发生后应采取的行动和措施；事故应急救援资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等相关信息；事故报告及应急救援相关的通信联系方式；相关的保障措施；与其他应急预案的衔接关系；应急预案管理的措施和要求。

各级政府制定的应急预案应报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应报送同级政府及其安监部门备案。

生产经营单位所属的各级单位都应针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应经上一级管理单位审查。

矿山、建筑施工单位以及危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。

生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案，按有关规定报有关部门备案，并按分级管理的原则抄报安全监管部门。

应急预案制定单位应对与实施应急预案相关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责和程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应采取的自救和救援行动。生产经营单位还应对从业人员进行岗位应急措施的培训。应急预案涉及的相关单位应组织落实明确在应急预案中的职责。

应急预案在相关的法律、法规、标准、适用范围、条件、应急资源情况以及与其他预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应及时进行修订。

应急预案的演练与实施：州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作的具体情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，进行有针对性的应急预案演练。

一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应根据“分级、属地”的原则，立即启动应急预案，规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。