二、组织体系

（一）领导机构

1、成立林周县处置人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动拥挤事故应急指挥部，为全县密集人群拥挤事故应急处置工作的指挥机构。

2、应急指挥部组成

总指挥：

成员：县委办公室、县委宣传部、县委政法委、县政府办公室、县发改局、县公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县供电公司、县水利局、县安监局、县政府法制办、武装部、消防大队等相关部门、单位为应急指挥部成员单位，这些部门、单位的负责人为应急指挥部成员。

3、各单位主要职责是：

（1）县委办公室：做好以县委或县委办公室名义下发的文件的审核工作。

（2）县委宣传部：把握对内、对外新闻舆论导向，减小事件所产生的负面影响。

（3）县委政法委：协调我县政法各部门贯彻落实县应急指挥部决定的有关工作。

（4）县政府办公室：做好以县政府或县政府名义下发的文件的.审核工作。

（5）县发展和改革局：负责我县有关部门开展相关工作和加强重要设施、技术装备的立项和投资安排。

（6）县公安局：制定落实县应急指挥部应急处置工作方针和政策的具体实施措施；负责县应急指挥部办公室的日常工作。

（7）县应急小组办公室：组织、开展对相关活动情况的搜集、整理、评估、核实工作，分析、研究反恐怖斗争的形势，为应急处置工作提供决策性、预警性情报信息。

（8）县财政局：负责为应急处置工作提供经费保障。

（9）县卫生局：为我县应急处置和紧急求援提供公共卫生及医疗保障；组织协调药监、医药部门提供药品保障。负责组织救护车辆、专家和医护人员，对受伤人员进行紧急救护，视情况安排附近医院做好病房、器械、药品和医护的准备工作，并及时上报伤员的救护情况。

（10）县住建局：加强县城公共交通、县城水源地、供水、供热、供气、紧急避难场所等公共设施的安全与防范工作；参与突发事件发生后的应急处置、工程抢险和有关保障等工作。

（11）县供电公司：担负突发事件发生后我县电力设施的安全维护和抢险，确保电力供给等工作。

（12）县水利局：负责协助处置突发事件，保障全县水利设施、设备、水源的安全。

（13）县安全生产监督管理局：负突发事件发生后我县矿井、人防设施等地下工程的抢险救护工作。

（14）县汽车站：为处置突发事件和紧急救援工作提供公路运输保障。

（15）县政府法制办：提供应急处置工作中的法律保障。

（16）消防大队：参与处置突发事件和紧急救援工作。

（17）乡镇政府

由事故发生地乡镇政府牵头，民政局、劳动和社会保障局、事故单位等部门及有关保险机构参加，做好伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后工作。

（二）办事机构

县应急指挥部办公室设在县公安局指挥中心，作为日常办事机构。其主要职责是：

(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。

(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。

(3)协调组织事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急救援工作情况。

(4)负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。

(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。

三、人员密集场所、公共安全场所、群众自发的聚集活动突发事故分级标准

（一）特别重大密集人群拥挤事故（Ⅰ级）

人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

（二）重大密集人群拥挤事故（Ⅱ级）

人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。

（三）较大密集人群拥挤事故（Ⅲ级）

人群密集场所，因拥挤、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的事故。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。