指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。部门“三管三必须”监管责任和单位、家庭主体责任。以统筹消防安全“双排”和三年行动集中攻坚年抓冬春火灾防控，以抓好冬春火灾防控来巩固推动消防安全“双排”和三年行动集中攻坚工作成效。把冬春火灾防控作为消防安全专项整治三年行动集中攻坚年的收官之战，深化消防安全“双排”、三年行动、全国____、省州____”、元旦、春节等重大活动和重要节日作为控制性节点和关键性事件，一体化部署，分阶段实施，分重点领域重点行业精准防控，着力推进全镇消防安全治理体系和治理能力现代化。

工作目标：坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域、重要场所、重大活动，集中组织开展消防安全高风险和不放心场所（区域）消防安全整治，着力防范化解消防安全突出风险。及时消除风险隐患、补齐短板弱项、夯实基础保障、筑牢安全底线。确保安全发展理念进一步树牢，消防安全责任链条进一步完善，本质消防安全水平有效提升，基层消防力量建设全面加强。坚决遏制较大以上火灾和村寨“连营”火灾，全面防范亡人及有影响火灾事故，坚决确保全镇火灾形势持续稳定。为全镇进一步深化“十四五”和经济社会高质量发展创造良好的消防安全环境。

组织领导：为加强冬春火灾防控工作的组织领导，县消安委会、县安委会成立领导小组。组长：__X，副组长：__X，各村主任、驻村干部。领导小组下设办公室在镇安监站，_兼任办公室主任，__具体负责全镇冬春火灾防控工作的统筹协调和日常调度。

重点任务：

（一）全力防范“小火亡人”和“连营”火灾事故

1.深入开展农村消防安全隐患排查排除。各村（社区）要牢牢把握家庭主体责任落实这一关键，逐村逐户深入开展消防安全隐患排查整治，深入开展农村电器产品质量专项整治。要落实检查率达到100%的要求，盯紧农村村寨火灾，严防“小火亡人”事故的发生。要在前期开展落实农村家庭主体责任“十个一”工作、农村消防安全宣传、普查、整治、演练月行动的基础上，立即部署开展农村消防安全隐患排查排除工作。指导村（社区）加强对家庭落实消防安全主体责任和消防设施器材维护保养、使用情况进行检查排查。加强对特殊群体的安全监护。社区、村要开展村居民消防安全培训，驻村干部要参与消防安全隐患排查排除工作。要利用大喇叭、鸣锣喊寨等形式，提高群众消防安全意识和逃生自救本领。要提升政府消防队伍的建设和演练能力。特别是做好边远村寨的消防设施、器材配备，提高村寨消防队建设水平，强化应急救援拉动演练和政府消防队熟悉演练。

2.持续抓好小型生产经营场所排查治理。各村（社区）继续发动基层网格力量，运用“x小消”APP对小型生产经营场所开展不间断排查整治。重点排查违规住人问题，加强对可燃杂物的管理。各部门要采取联合执法和限制提供公共服务等措施，坚决整改小场所违规住人等突出问题。市场监管局要查处从事经营活动的违法违规行为。派出所要加强对具有特种行业许可证的旅店、娱乐场所的消防安全检查。

3.强化村居民自建房消防安全监管。村建中心要加强村（居）民自建房建设管理，控制自建房“烟囱楼”隐患增量。要制定改造工作方案，加强指挥协调，统筹推进自建房改造工作，遏制自建房亡人火灾事故的发生。

4.强化新业态高风险区域消防安全治理。镇属相关部门要排查电子商务、仓储物流等新业态发展中存在的消防安全风险隐患问题。要制定安全防范措施和服务新业态发展的具体举措，全面做好新业态安全风险防范工作。

（二）坚决遏制亡人和有影响火灾事故发生

1.开展人员密集场所专项整治。各部门要组织对学校、幼儿园、卫生院、九小场所、车站等开展火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道等问题，加强消防安全管理。

2.开展施工现场专项整治。各部门要对建筑、市政工程、交通工程、水利工程的施工现场开展排查整治，重点整治违规采用易燃可燃夹芯板材搭建宿舍、厨房等问题。同时，要推动施工现场消防安全标准化管理，强化施工现场防火管理。

3.开展易燃易爆场所专项整治。各部门要加强对易燃易爆单位安全风险隐患排查治理，依法对违法违规行为进行查处。要加强对燃气企业的监管，规范燃气市场秩序，督促燃气企业开展设施、设备安全检测、评估，并做好日常检查巡查和维护保养工作。

4.压实各方责任。各成员单位要组织本行业单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，督促单位落实防范措施，加强消防安全管理。要厘清各方之间的消防安全责权关系，强化家庭消防安全责任制落实和隐患治理，全面提升全镇火灾防控能力水平。

5.落实重要节点的严防严控措施。要对节庆活动和人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。对于重要会议期间，要加强火灾防控，做好应急处置的准备。

督导问责：镇消安办要采取督查问责机制，对工作开展不力、履职不到位的进行通报批评。针对村民住宅存在的火灾隐患，拒不整改或整改不到位的，要召开村民大会进行通报，并依据村规民约进行惩处。对于村支两委负责人履职不到位，未督促村民及时整改火灾隐患的，由镇纪委进行问责处理。镇消安办每月进行不定期抽查，对各村（社区）“冬春会战”行动期间工作开展情况进行评估，对推进缓慢的进行警示约谈。因工作开展不力，措施不到位，隐患整改不彻底，导致发生有影响及较大以上火灾事故的，一律进行问责处理。

工作要求：

（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、镇属各单位要充分认识开展“冬春会战”的重要性和必要性，切实把“冬春会战”放在维护社会稳定和助力乡村振兴的大局之中，科学谋划，周密部署，狠抓落实。要将“冬春会战”与消防安全专项整治三年行动工作有机结合起来，进一步加大消防安全检查和消防宣传力度，最大限度地消除火灾隐患，提高防控火灾能力。

（二）盯紧目标，强化调度。各村（社区）、镇属各单位要认真推进农村消防安全隐患排查排除“冬春会战”行动，进一步压实农村消防家庭主体责任，镇消安办每周调度各村（社区）工作开展情况并报县安委办、县消安办，全面排查整改农村家庭火灾隐患，抓好小型经营场所、伪劣电器产品专项整治工作。各村（社区）于每周四下午__时前，将工作推进情况报送镇消安办，实行一周一调度、一周一通报、一周一推进的工作机制。

（三）密切配合，务求实效。各村（社区）、镇属各单位要认真履行消防安全职责，自觉加强农村消防安全管理，督导开展火灾隐患排查整治和冬季火灾防范工作，严防火灾事故的发生，确保完成“两个下降一个绝不发生”目标。镇消安办要按照督导检查工作的要求，逐项逐条、对标对表认真开展督导检查工作，并及时汇总工作情况，进行全镇通报，并提出下一步工作措施。

冬季火灾防控工作部署5

为结合本系统的实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

本实施方案以省、市、县关于立即开展冬季防火大检查的通知精神为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，全面落实消防安全责任制，查火灾隐患，综合治理，切实做好冬季消防安全工作，确保商务系统一方平安。

二、组织机构

为了有效组织和协调冬季防火工作，商务局成立了由__副局长担任组长，其他成员包括__的防火工作领导组。

三、方法步骤

本次冬季防火工作将分为动员部署、自查自改、集中整治和督促检查四个阶段。

（一）动员部署阶段（__年1月8日至15日）。

商务局将组织召开系统冬季防火工作会议，对防火工作进行动员部署。要求各企业负责人回去后，要进行防火工作再动员，并制订符合本企业的冬季防火工作实施方案。

（二）自查自改阶段（__年1月16日至20日）。

各企业要按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真开展自查自纠工作。之后，商务局将组织督查，找问题，查隐患，确保不留死角。加大投入，进行整改，确保本单位不发生火灾事故。

（三）集中整治阶段（__年1月21日至2月20日）。

根据检查发现的火灾隐患，商务局防火工作领导组将采取整治措施，消除隐患。重点整治内容包括：

1、系统内，凡营业性场所在营业期间，严禁封闭安全出口，严禁堵塞通道。

2、保养好自动消防设施，保证其正常运行。

3、凡违章使用电熨斗、电烙铁、热得快等电热设备和大功率电器，私拉乱接电气线路，使用明火做饭、取暖、照明，存放、使用易燃易爆危险物品的，责令立即整改。

4、严禁小孩在商场内的电梯上玩耍。

5、确保消防器材保持在良好状态。

（四）督查阶段（__年2月21日至25日）。