一、总则

1、编制目的

本应急预案的编制目的是为了应对地铁分公司地铁工程施工期间可能发生的地震灾害事故，并配合相关部门开展抗震工作。通过高效组织本标段防震、抗震工作的落实，积极有序地组织开展事故抢险救护，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，并保障周边人民的生命安全。同时，维护正常施工工作和社会稳定和谐。本预案依据省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神，结合工程实际进行编制。

2、编制依据

本预案依据有关法律、法规以及地铁建设指挥部的相关资料和本标段实际情况进行编制。

3、工作原则

本标段将实施预防为主，防御和救助相结合的方式来落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的相关政策和方针。同时，建立健全防震、抗震工作组织机构，确保分工细致、责任明确、反应快速，提高应对突发事件的能力。

4、适用范围

本预案适用于沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生的地震灾害，包括可能造成的人员伤亡、财产损失、建筑物破坏，以及危及公共安全的情况。本预案旨在进行应急救援。

二、地震应急救援领导小组与职责

1、应急救援领导小组组成

项目部根据各部室的管理职能，在应急救援领导小组的领导指挥下，成立了相应能力的救援小组。

2、职责

应急救援领导小组职责

组长职责

负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调。负责本项目部应急预案的启动实施，以及小组人员职责的落实。还负责救援物资的统一调配，配合外部救援的合作。

副组长职责

协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力，协调处理相关工作。具体负责各自分工的工作，全面展开抗灾自救和恢复生产正常进行。

抗震抢险组职责

地震发生后，负责现场的抢险、抢修。根据地震灾害的实际情况，按应急救援领导小组组长的指令，负责现场人员和物资的抢救，将事故的损失降到最小。

义务消防组职责

地震引发施工现场火灾时，义务消防组应立即报警。在义务消防组组长的带领下，迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延，为消防人员赶到现场赢得时间。

医疗救护组职责

负责地震灾害现场的医疗救护工作。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。对事故中的轻伤人员及时进行包扎救治，对伤情严重的人员，专人负责送至附近医院进行紧急抢救。

救援物资保障组职责

保证应急救援储备物资数量充足，防止因物资不足而影响应急救援工作。在平时做好救援物资的清单记录和储备物资的堆放登记，以便在发生火灾等突发事件时能够立即使用。

治安外协组职责

地震发生后，负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部。负责与外界的沟通联系，并在公安部门到达之前维持现场秩序。公安部门到达后，协助其维护现场治安，积极疏散人员，避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线，封锁现场，加强治安保卫工作。

三、应急处置程序

1、地震发生后，各相关人员必须在5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警，并在现场组织实施救援。同时，各职能小组的主要负责人必须在第一时间赶赴现场。

2、项目部应急救援小组办公室接到报告后，5分钟之内向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告地震灾害的基本情况。

3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后，要在30分钟内组织各自分工负责的救援人员、物资、设备等赶赴现场。同时，组织协调抗震抢险和处理工作。

4、地震灾害报告内容包括：发生地震的单位及时间、地点；地震的简要情况、人员伤亡情况、经济损失；抢救处理情况和采取的措施；是否需要上级救援队伍等其他相关事宜。

5、所有应急救援领导小组成员的手机电话必须保持24小时开机，保证通讯畅通。

四、应急救援措施

1、地震事故发生后，项目部所属各部室人员及民工队负责人必须立即指挥启动本应急救援预案，积极采取应急救护措施，防止灾害扩大。

2、地震灾害发生地负责人到达现场后，应正确履行职责，按照应急救援预案，采取紧急措施抢救人员、物资和设备。

3、项目部应急救援领导小组应根据地震灾害的类别，根据抗震工作程序和涉及范围的情况，统一协调指挥，紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，并在必要时请求有关外部力量到场支援。

4、应急救援领导小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。

5、事故发生地遇有动力电、煤气等危险源，应立即切断，并迅速恢复被损坏的道路、供水、供电等设施，保证应急救护工作顺利展开，防止二次事故灾害的发生。