本预案适用于全镇范围内发生的地震灾害事件，包括有感地震事件的应急处置。

三、应急组织机构及职责

（一）应急指挥机构及主要职责

主要职责包括：

1.第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2.确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3.统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救援部队。

4.指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5.根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。

6.及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。

7.统一把握震情、灾情报道口径。

（二）办事机构及主要职责

指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1.抗震救灾办公室：负责研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作。

2.宣传报导组：负责应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等相关信息；加大宣传力度，动员全镇力量积极参与抗震救灾工作；宣传抗震救灾工作中的典型事迹和模范人物，稳定人心，促进救灾工作高效、有序进行。

3.安全保卫组：负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

4.医疗救护防疫及人口疏散组：负责组织医疗卫生救援队伍进入灾区，对伤员进行紧急救治；储备药品和医疗救护器械，待命准备；抢救伤亡人员，处理和疏散伤亡人员；监测食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，防止传染病的爆发流行。

5.抢险救灾及生活物资供应组：组织抢险救灾队伍进行救援和抢险工作；调配生活物资，保证灾区的生活必需品供应；防止次生灾害的发生和扩大蔓延。

6.社会保障及恢复建设组：负责对受灾群众进行安置和救助工作；组织人员进行灾情调查和重建规划，并争取外援和筹措资金。

7.后勤保障组：负责保障通信、交通运输、医疗卫生、治安等后勤保障工作；储备必要的物资和资金，确保应急工作的顺利进行。

8.督察工作组：负责对地震应急工作进行督导检查，确保各工作组履行职责；对应急工作进行评估，并提出改进建议。

四、应急响应

1.响应程序：根据震情和灾情需要，启动应急预案，组织领导应急工作，并及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2.指挥协调：根据灾情情况，组织指挥部成员迅速行动，协调各工作组开展救灾工作，并向上级政府报告灾情。

3.紧急处理：地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。主要内容包括沟通、汇集和上报灾情、人员伤亡和被压埋情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域、协调各级救援队伍的行动；采取紧急防御措施，疏散群众，消除次生灾害的发生；组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；协助上级进行灾害损失调查和评估等工作。

4.应急行动：人员抢救与工程抢险，群众的安全防护，社会力量的动员和参与，以及应急工作的结束等。

五、后期处置

1.善后处置：做好受灾群众的安置工作，提供临时住所和应急物资，清理现场污染物，恢复正常生产生活秩序。

2.社会救助：发动社会力量开展救助活动，接收、分配、运输和发放捐赠款物，并进行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3.调查和总结：各相关部门、单位对应急工作进行总结，并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。

六、应急保障

1.通信保障：确保通信系统的维护，制定备用方案，保证地震应急期间通讯畅通。

2.交通运输保障：组织一定数量的应急运输工具，保证交通运输顺利进行。

3.医疗卫生保障：组织应急卫生救援梯队，提供现场创伤医疗救治和疫情处置的基本设备。

4.治安保障：加强治安保卫工作，维护社会稳定。

5.物资保障：合理建立物资储备网络，增强调控能力。

6.资金保障：镇财政提供必要的专项资金。

7.社会动员保障：建立社会动员机制，保证社会各方面力量及时参与应急处置工作。

本预案自印发之日起实行。

地震发生应急措施7