为了提高对暴力恐怖事件的应急能力，维护医院正常的就医秩序和医疗工作的开展，确保就医患者和医务人员的生命安全及医院设施设备等财产的安全，我院特制定本预案。

一、处理反恐防暴事件主要是以平息事态，控制局面，防止扩散，减少损失，保障人员生命安全为主要原则。针对不同性质的事件采取不同方法进行处理，如采用制止、宣传、保护、支援、疏散等方法，围绕保护就医患者和医务人员的生命安全为中心，有条不紊的开展应急工作。

二、应急预案的领导小组

组长：XXX

副组长：XX、XX、XX

成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX

三、指挥系统的构成及职责

1、指挥部指挥员由XXX担任。

（1）、其主要掌握现场情况，制定应急决策，确定疏散救援路线，根据现场情况需要，调整调集所有抢险、抢救、支援力量。

（2）、向参加行动的下级部署任务，并检查实施情况。

（3）、公安、消防等相关部门到达后，介绍现场有关具体情况。

（4）、组织医院专职的医务人员、保卫力量协同作战，根据需要组织人员参与辅助性行动。

（5）、组织人员做好现场的警戒、物资看护、维护现场秩序。

2、指挥部副指挥由XX担任。其主要协助指挥员工作，在指挥员离开事发现场的时候，履行指挥员职责。

3、指挥部下设：通讯联络组、宣传报道组、引导疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组；

（1）、通讯联络组：由XX负责：掌握事发现场的详细情况，及时向指挥部和110指挥中心报告，并及时做好传达上级的指示，汇报现场情况，控制周边所有的有线、无线通讯器材的调配，确保事发现场信息畅通。

（2）、宣传报道组：由XX组负责与各部门、新闻单位人员一起，在指挥部的统一领导下，做好劝说、动员工作，鼓舞士气，及时收集事发现场信息和各种事迹，做好新闻宣传工作；

（3）、引导疏散组：由XX负责；其主要职责：组织引导周边所有人员的疏散和重要物资的转移，负责现场警戒和物资清点统计、看护，维护现场秩序，及时向指挥部报告有关情况。

（4）、后勤保障组：由XX负责；其主要职责：听从指挥部下达的各项指示，为参加行动的所有小组提供所需物品、水、电等方面的支援保障，根据现场事发性质，必要时采取断电、水、气措施，全力配合各小组的工作。

（5）、医疗救护组：由XXX带领护士人员组成；其主要职责：负责抢救伤员，协助有关部门及时将伤员转移、抢救。

（6）、善后处理组：由XXX负责安抚受伤人员，并妥善安排受伤人员的住院、治疗等事项；

四、具体事项的工作制度及处理办法

1、暴力

（1）、如果在没有伤及人员的情况下，应该以宣传教育的方法为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；

（2）、如已伤及他人应当立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力进行制止；

（3）、注意观察暴力行为组织者的一切行为，特征，情况允许的话，应当立即实施擒获，不具备条件的情况下，也要想办法接近、控制，等待公安武警或其他队员的援助；

（4）、注意收集证据，保护证人；

2、爆炸物品

（1）、如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人群集中到安全地带，并保护好相关人员；

（2）、严禁人员进出，加强事故地点的保卫、巡逻工作，防止他人靠近；

（3）、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作；

3、抢夺、抢劫、盗窃

（1）、如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即报警并关闭所有进出通道，并在第一时间内向领导小组汇报，同时组织抓捕工作；

（2）、如发现犯罪嫌疑人离开医院，立即向领导小组汇报，然后细致查看医院财物安全情况，做好统计；

（3）、如发现犯罪嫌疑人以伤人，立即向领导小组汇报，并及时采取救护措施；

（4）、如发现犯罪嫌疑人在可视范围内，应立即组织追捕、捉拿；

（5）、保护好现场、证人，在公安部门人员到来之前，严禁无关人员进出；

4、纵火

（1）、立即启动消防应急预案，组织人员进行扑救，同时拨打119报警电话；

（2）、保护好现场，引导消防车进入火灾事发点；