为统筹做好我县20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作,确保人民群众平安健康平稳有序出行,制定本方案。
一、总体要求
为切实提高政治站位,坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,高度重视、高度警醒、高度负责,把统筹疫情防控和春运期间各项工作作为当前重大政治任务,科学研判、准确把握、狠抓落实,有力有序做好春运疫情防控和运输服务保障工作,确保疫情不因春运而扩散。
二、主要任务
(一)从严从紧,精准抓好春运疫情防控
20xx年春运从20xx年x月x日开始至想结束,共计40天。今年春运面临疫情防控和保障群众平安有序出行双重压力,客流存在较强的不确定性,随时可能采取出入通道关闭、客运服务临时停运等措施。
一是加强客运场站和运输工具疫情防控。督促客运和客运场站经营者按规定对场站、交通运输工具进行通风消毒,严格查验旅客健康码,开展体温检测,提醒旅客全程规范佩戴口罩、落实“一米线”外等候等要求,认真查验健康码、行程码及相关证明。加强站内客流疏导组织,引导乘客有序分散候车和排队登车避免区域人员聚集。按规定落实分区分级交通运输工具控制载客率、设置隔离区等要求。
二是加强冷链等物流疫情防控。相关部门督促指导进口冷链食品物流企业建立健全并严格落实消毒通风、从业人员防护、信息登记等操作规程,建立员工健康异常报告制度,按规定做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具,以及箱体内壁消毒工作。
三是加强一线从业人员培训和个人防护。企业监管部门督促指导运输一线企业加强疫情防控知识培训,确保从业人员了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用以及应急处置要求。加强运输一线服务人员个人防护,定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种。对直接接触口岸入境人员、冷链食品等高风险人员,实施高频核酸检测和日常健康监测。
四是做好县域职工出行引导。根据疫情防控需要,各相关企业合理调整放假和复工时间,鼓励务工人员在条件允许的情况下就地过年,确需返乡的,引导错峰返乡返岗。要严格规范做好信息发布和宣传引导,积极宣传引导职工减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区,减少人员聚集,减少在途风险,加强个人防护,降低感染风险。
五是做好春运疫情防控应急处置。要根据突发疫情不同规模等级,以及可能引起的交通管制、客流突变等情况,按照《20xx年综合运输春运疫情防控分类应对工作预案要点》,周密安排运输组织、安全应急、运输服务,加强人员保障和物资储备,确保运力和保障队伍安全可靠,防疫物资处于有效期或正常运转。
(二)牢守底线,切实强化安全应急管理
一是狠抓安全责任落实。各相关企业进一步落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,牢固树立安全发展理念,坚持底线思维,加强对企业的监管,始终把安全生产作为春运工作中的重中之重。各运输企业要严格落实安全生产主体责任,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、人员和具体流程,坚决遏制重特大事故发生。
二是狠抓安全隐患风险排查。交通、市场监管等部门按照县疫情防控指挥部的要求,组织开展春运安全检查,采取“四不两直”“双随机”“明察暗访”等方式,深入一线,深查问题,严格排查运输企业、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等方面隐患和缺陷,督促企业自查自纠,对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三,对重大隐患要建立台账,挂牌督办,限期整改。深入排查交通运输大货车、出租汽车司机等重点群体稳定风险,强化对交通运输新兴业态监管,强化重点人员的教育疏导,将矛盾风险化解在基层和萌芽状态,维护群众合法权益,确保安全稳定。
三是狠抓重点领域安全监管。交通、卫健、市场监管等相关部门重点加大对客运场站、城市公共汽车、出租汽车、农村客运和重点桥隧的安全管理。强化“两客一危一货”等重点营运车辆动态监控,严格执行800公里以上客运班线凌晨2时至5时停车休息制度;各等级汽车客运站严格执行“三不进站六不出站”和安全告知、客运实名制等制度。各级交通运输执法机构加强与公安、市场监管等部门的协调,加大车站、机场等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度,依法从严查处非法营运、超员载客、违规涨价等违法违规行为,切实维护运输市场秩序。
四是强化应急处置。严格按照有关规定,针对疫情防控、恶劣天气等突发事件造成的运输受阻、旅客聚集等情况,制定完善相关应急预案。加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保应急预案的可执行性和有效性。加强应急运力储备,县交通运输综合行政执法大队储备货运车辆40辆,客运车辆20辆。健全气象信息快速通报机制,做好低温雨雪冰冻、大雾等极端天气的监测预警,及时通过门户网站、12328电话、电视广播等载体,发布预报预警信息,引导旅客合理安排计划,监督客运企业。
(三)科学安排,统筹做好运力衔接调配
一是加强旅客运力保障。各单位要加强沟通协作,积极研判分析春运客流趋势特点,在满足疫情防控需要的基础上,进一步优化运力调配,加大客运枢纽场站、商超、景区等重点区域和农村地区运力投放,积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,统筹考虑疫情防控要求和运输需求,组织开行农民工、学生“点对点”包车运输,有效满足群众出行需求。
二是加强运输协调衔接。加强不同运输方式的统筹协调,强化公共汽车、出租汽车、定制客运与铁路、民航等干线运输方式在运力、班次、时刻上的协同衔接。积极开展“空巴通”等联程运输服务,切实做好接驳运力保障,科学调配运力,及时疏运到发旅客,畅通出行“最先”和“最后”一公里。
三是加强重点物资运输保障。统筹兼顾客货运输,要组织做好新冠病毒疫苗、核酸检测试剂、口罩等疫情防控物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资运输,采取有效措施,保障上述物资运输车辆优先便捷通行。
(四)用心用情,持续提升便民服务质量
一是优化旅客票务服务。提升网络售票服务水平,维护网络购票秩序,根据疫情防控需要及时调整退改签政策。根据客流情况及时增设售票窗口和自助售票终端,积极推广电子客票、扫码乘车,扩大“无接触”出行服务应用范围,推进“无纸化”出行,切实优化旅客票务服务。
二是提升旅客出行服务品质。督促指导各类客运企业和运输场站严格落实环境卫生和服务标准,全面落实军人、消防救援人员及其随行家属依法优先优惠有关政策,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、信息填报等,保障老年人等特殊群体在智能条件下出行。优化安检、换乘、行李领取等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
三是关心关爱干部群众。认真抓好“我为群众办实事”“交通运输更贴近民生实事”等惠民措施落实,根据当地疫情防控情况,稳妥开展“安全带回家,祥和过大年”“暖冬行动”等主题活动。加强激励关怀帮扶,关爱关心基层干部职工特别是工作在交通一线和因疫情防控需要封闭管理的工作人员,走访慰问生活困难困难职工、老干部等,让干部群众感受到幸福感。
三、保障措施
(一)健全春运工作机制。为做好20xx年春运疫情防控和运输服务保障工作,县政府成立由主管领导任组长的春运工作领导小组,春运工作领导小组下设办公室,办公室设在交通运输局。结合工作实际,统一指挥协调春运工作,形成上下联动、监管有力、反应灵敏、层层落实的工作机制。
(二)加强舆论宣传引导。积极宣传减少人员流动,减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的有效做法,引导公众避峰错峰出行,减少不必要出行,特别是非必要不前往中、高风险地区。以“车、路、站”等交通服务设施和窗口为载体,加强疫情防控要求、安全提示和文明乘车的宣传力度。加强先进典型报道,讲好春运感人故事,制作春运文化精品,推动公众平安健康诚信文明出行。
(三)扎实做好应急值守工作。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,24小时畅通通讯,遇有紧急突发情况或重大事项第一时间处置、第一时间报告,做到快速响应、妥善应对、高效处置。
(四)做好各项信息报送工作。20xx年春运信息仍执行日报制度,各地各有关单位要认真执行信息报送制度,指定专人负责信息报送、收集工作,按时报送相关数据信息,确保数据和信息的及时、准确、规范,严禁不报或漏报,遇有紧急突发情况必须在规定时限内上报,并及时妥善处置。