（3）看__、市场监管等部门的共享信息补齐未登记、已登记但未备案的养老服务机构和场所信息，及时纳入排查范围；

（4）看排查期间新成立的养老服务机构和新运菅的场所有没有及时纳入排查范围。要根据“回头看”情况填报《养老服务诈骗风险隐患排查工作进度表》（附件4）。

3、线上线下结合。采取“四不两直”的方式，通过__负责人、查看收费记录、询问入住老年人或__人、座谈交流等方式，深入了解养老服务机构有关情况。因疫情不能上门排查的，要综合运用视频、电话、查阅资料等方式进行__。此外，要利用互联网大数据资源，登录信用__（__）查询黑名单情况，登录__裁判文书网查询涉诉情况，登录国家企业信用信息公示系统（浙江）查询关联公司、企业经营异常及违法失信情况，多维度对养老服务机构（场所）进行风险画像。

（三）建立管控名单

进行综合风险研判，形成风险隐患等级从高到低的“红橙黄緑”风险管控名单，“一院一策”，__依规分类处置。

1、绿色名单。没有发现风险隐患的养老服务机构，纳入绿色名单。

2、黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费或超过6个月的预付费行为但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近三年分支机构、服务网点扩张过快，频繁变更法定__人、登记注册地，虚假或夸大宣传，有关联公司且存在关联交易等潜在风险隐患的，纳入黄色名单。

3、橙色名单。发现机构投资人、法定__人或主要负责人因__被提__讼、被投诉举报、纳入相关黑名单的，养老服务机构有收取大额预付费行为且资金使用不规范，收取大额预付费的对象数量超过床位总数，未经登记开展养老服务活动但没有收取大额预付费等风险隐患的，纳入橙色名单。

4、红色名单。发现未经登记但开展养老服务活动且有收取大额预付费行为，存在涉嫌非法集资、诈骗等行为，有收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”或者引起社会不良影响或者重大舆情等较高风险隐患的，纳入红色名单。各地要将纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和场所汇总形成《养老服务诈骗风险隐患“红橙黄”风险管控名单》（附件5）。

（四）实施分类整治

对纳入“红橙黄”风险管控名单的养老机构和场所分级分类处置，形成《养老服务诈骗风险隐患分类处置工作进度表》（附件6），并及时更新有关处置情况。

1、对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，对其进行分类处置。

（1）纳入绿色名单的，正常开展日常监管；

（2）纳入黄色名单的，要做好风险提示，增加抽查检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；

（3）纳入橙色名单的，及时向属地人民__和__进行线索__，对养老服务机构和主要负责人进行警示__，责令整改，督促清退资金；

（4）纳入红色名单的，及时向属地人民__和__提供线索，配合__机关等__严厉打击，妥善安置老年人，对涉嫌__的，由__机关__查处。

2、对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在按照以上措施进行分类处置的同时，采取针对性措施。

（1）对已经收住老年人、运营没有收取大额预付费的，督促其尽快__理登记和备案，加强后续跟踪检查督查；

（2）对已经收住老年人且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质做好分类处置：未经登记以社会服务机构名义开展养老服务活动场所，由区民政局查处、取缔；未经登记以企业名义开展养老服务活动场所，将有关线索书面移交市场监管等部门处理。

3、对本辖区发生养老服务诈骗老年人需要安置的，要协助妥善安置老年人。

（1）对因养老服务诈骗受损的困难老年人，符合条件的，可及时纳入社会救助，保障其基本生活，预防发生冲击道德底线的极端事件。

（2）对“爆雷”风险突出的案件，要严格按照风险工作预案依规妥善处置，守住不发生重大事件的底线。

（五）抓好建章立制

1、完善养老服务监管__。健全市场准入、个案管理、预付费管理、风险预警、社会__等__，为规范养老服务发展提供法治保障。

2、加强部门信息共享。健全与市场监管部门、地方金融监管部门、__机关等单位的信息联动机制，加强信息定期推送，实现数据共享互通，进一步在“浙里康养”__台中把养老服务机构的点位、床位数、登记备案情况数据，按要求体现在养老地图上。

3、提升政务公开水平。按照《养老服务领域基层政务公开标准指引》及时公布本辖区登记备案的养老服务机构名单、等级评定、行政检查、行政处罚等信息，引导老年人及家属理性选择。

4、加强信用惩戒力度。按照《民政部关于印发＜养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）＞的通知》，对以非法集资或以欺骗__销售“保健”产品等方式诈骗老年人财物，被__依规惩处的养老服务机构和从业人员，要及时纳入本辖区联合惩戒对象名单，__采取惩戒措施。

四、工作要求

（一）落实主体责任。充分认清这次专项打击行动的重要性，切实提高__站位，压紧压实打击养老服务诈骗专项行动的主体责任。各镇（街道）主要负责同志要__、亲自督导，分管__要具体负责，把专项打击行动纳入年度重点工作，有力推进专项行动落地落实。

（二）健全工作机制。工作组要与其他部门密切协作，抓好具体工作推进，加强会商研判，配合做好养老服务诈骗的__认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作。同时，积极健全和完善综合监管机制，提高监管能力，提升养老服务供给质量和水平。

（三）加强__宣传。__在__智能化举报开通“养老诈骗”举报通道，广泛收集群众举报线索。各地要通过__的网站、微信公众号发布养老服务诈骗风险提示，及时梳理总结摸底排查过程中发现的诈骗手法，及时向社会公众发布。要充分发挥基层、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过“三进”（进村、进社区、进养老服务机构）、“四见”（见海报张贴、宣传横幅、宣传资料、公益视频），实现养老服务机构防诈骗宣传教育全覆盖，引导老年人提高警惕、加强防范。

（四）加强督导考核。各镇（街道）要根据疫情形势变化，适时采取有力措施推动工作落实，区民政局将对各地开展情况进行督导，对发现问题拉单列表、督促整改到位，对成效突出地区进行表扬，对推进不力的，督促限期整改。对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，依规依纪进行__。

各镇（街道）于每月__日前将当月工作小结（包括部署和调度情况、开展落实情况、检查督导情况、下步工作重点等），连同工作进度表（附件4、附件6）一并报送区民政局社会养老服务指导中心（通过浙政钉报送PDF盖章扫描件和电子稿）。工作开展过程中的相关部署、进展成效、经验做法、典型案例、困难问题、意见建议等情况，可结合工作实际形成工作信息及时报送。各地专项行动整体情况__月__日前（包括工作总结、附件2、附件3、附件5，通过浙政钉报送PDF盖章扫描件和电子稿）报区民政局社会养老服务指导中心。