为了确保我镇地震应急工作能够迅速、高效、有序地开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，我们依照等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际情况，制定了本预案。

一、指导方针和原则

(一)指导方针。我们的防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。我们将把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划中，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。

(二)原则。我们坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度地减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、适用范围

本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件（包括有感地震事件）的应急处置。

三、应急组织机构及职责

(一)应急指挥机构及主要职责

主要职责：

1. 第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2. 确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3. 统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。

4. 指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5. 根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。

6. 及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。

7. 统一把握震情、灾情报道口径。

(二)办事机构及主要职责

指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1. 抗震救灾办公室

主要工作职责：

(1) 研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；

(2) 负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；

(3) 协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；

(4) 负责对外的联络和接待工作；

(5) 负责处理办公室日常工作；

(6) 完成指挥部交办的其他工作。

2. 宣传报导组

主要职责：

(1) 按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；

(2) 在破坏性地震发生后，加大在广播上的宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

(3) 宣传抗震救灾工作中的典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作的高效、有序进行。

3. 安全保卫组

主要职责：

(1) 负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；

(2) 当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作；

(3) 负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒；

(4) 采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延；

(5) 协助民政部门组织群众撤离和转移；

(6) 必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。

4. 医疗救护防疫及人口疏散组