2.2职责

2.2.1市扫雪防冻指挥部职责

在市政府领导下，负责组织指挥全市扫雪防冻工作，制定扫雪防冻工作总体安排和工作方案，负责通报雪情、协调矛盾，督促成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作。

2.2.2成员单位职责

市纪委监委：按照市政府扫雪防冻部署，负责对各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作落实情况进行监督检查，严肃查处各职能部门不认真履行职责及失职渎职行为。

市委宣传部：协调开展新闻宣传和舆论引导工作，营造良好舆论氛围。

市人武部：负责协调部队和民兵预备役人员组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻和抢险救灾工作。

市发改委：协调做好雨雪灾害监测、预报、预警工程的规划工作，根据市应急管理局制定的计划，做好救灾物资的储存、调拨和供应；及时提供农副产品等方面的价格信息。

市教育局：负责动员全市中小学校做好校园门口道路积雪清扫工作，加强中小学生安全宣传教育及防范，必要时通知停课。

市工信局：配合市气象局利用气象灾害手机短信“绿色通道”，及时做好气象预警和应急预案的信息发布工作。

市公安局：负责冰雪天气的治安管理和交通指挥，加强安全保卫，维护道路通畅。组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。引导过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的，按规定及时处理。组织警力投入抢险救灾工作。

市民政局：负责因灾困难群众的生活性慰问和救助；组织指导救灾捐赠。

市财政局：负责落实扫雪防冻相关经费，做好审核、拨付工作。

市住建局：排查、整改在建工程、公共设施等安全隐患；督促施工单位对在建工程采取安全措施，撤离、转移施工人员。督促相关企业加强巡查，及时维修燃气管线。协调抢险救灾所需装备、物资器材的供应和调度。适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。督促各物业服务企业落实扫雪防冻工作。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪防冻。

市城管局：承担扫雪防冻指挥部办公室的日常工作。组织开展城区“同创共建”，加强对市区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪情况。组建突击队伍，配合做好城区扫雪除冰。

市交通局：负责协助做好苏州市级以上道路扫雪除冰工作；检查市区公交站台安全，督促做好各客运站的扫雪防冻工作，妥善安抚、处置滞留旅客。负责抢险救灾物资和受灾群众转移运输工作。加强对危化品运输企业及运输车辆的安全管理，督促运输企业落实各项防范措施和应急预案。组建突击队伍，按照指挥部要求进行扫雪除冰。

市水务局：指导市水务集团保障城市供水设施正常运行；及时抢修受损排水设施，保障城市排水设施正常运行。

市农业农村局：负责及时提供全市农业灾害情况，指导农业渔业防灾、减灾、抗灾以及灾后恢复生产工作；牵头做好地产农产品保障。

市商务局：配合做好全市农副产品的供应保障工作。

市文体广电和旅游局：指导融媒体中心保障广播电视播出系统和传输系统的正常运行，尽快恢复损坏的广电设施。

市卫健委：负责灾区医疗救治、疾病控制和卫生监督工作，及时提供受灾地区医疗卫生信息。

市应急管理局：负责及时发布各类应急管理、安全生产预警信息；加强对工矿商贸企业安全生产防范工作的检查指导，重点防范各类危化品事故发生。加强企业生产过程中因雨雪冰冻导致的次生事故方面的安全监管工作。会同有关区镇、街道和部门组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活补助。

市市场监管局：负责指导农贸市场的扫雪防冻及救灾工作，做好预防和抢险预案并组织实施。

市融媒体中心：利用“一报两台”、微信公众号等渠道开展扫雪除冰宣传报道，及时发布预警信息、典型事迹和工作动态。

市供销总社：做好青草巷农副产品批发市场的管理工作，配合做好农副产品的供应保障。

市社会治理现代化指挥中心：负责受理、派发各类冰雪天气引发的案件工单，对工单办理过程、处置结果进行统计汇总、跟踪督办。

市水务集团：负责保障城市供水设施正常运行，组织应急抢险队伍，及时抢修受损供水设施。

市供电公司：负责电力设施的安全运行，保证应急抢险供电；做好因雪灾引发电杆倒塌等事故的防范和抢险预案并组织实施。

海事局：负责因气象灾害天气引发的水上交通安全应急处置和搜救工作。

市气象局：建立和完善气象灾害预警信息发布系统，及时向市政府、应急管理局和市扫雪防冻指挥部办公室通报天气情况，及时发布天气预测、预报，提出预案启动建议，制定防御指南等，加强应急知识和安全知识宣传。

市盐业公司：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备，以备各相关部门上门采购。

电信公司、移动公司、联通公司：保证应急通信系统的正常运行，尽快恢复被破坏的通信设施，保证通信畅通。

各区镇、街道：对辖区内扫雪防冻及抢险救灾负总责。建立区镇、街道应急体系，负责辖区内积雪清除和各类灾情救援的组织指挥。

3、应急流程

3.1雪前准备

进入冬季，根据天气情况，各成员单位按照责任分工，提前落实雪前准备工作。

3.1.1加强监测预警。市气象局要加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，建立气象灾害预警信息快速发布机制；指挥部要健全指挥体系，根据预警及时启动预案，高效指挥。（责任单位：市气象局、城管局、应急管理局）

3.1.2加强雪前宣传。编写扫雪防冻手册，做好冰雪天安全行车常识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。（责任单位：市委宣传部、市融媒体中心、市公安局、交通局、气象局、各区镇、街道）

3.1.3储备除雪物资。扫雪防冻各相关单位、专业作业部门，在每年11月底前要储备充足的除雪融雪物资，并对所属作业车辆完成集中保养检查，保证良好机械性能。（责任单位：各成员单位）

3.1.4做好指挥疏导准备。市扫雪防冻指挥部办公室加强与各部门和各区镇、街道的'沟通联络，强化实地勘察，确定用水点、备勤点、积雪消纳场，行驶路线、作业路线。（责任单位：市城管局、气象局、应急管理局、公安局、交通局、各区镇、街道）