1、因雨雪冰冻天气引发的突发事件；

2、因道路交通安全引发的突发事件；

3、因春运车辆故障引发的突发事件；

4、其他与春运有关的突发事件。

上述四类突发事件可能相互交叉和关联，应具体分析，统筹应对。

二、工作原则

加强预防，快速反应，以人为本，损益合理，分级负责，联动处置，资源整合，依法规范。

三、组织体系

本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导，区春运办负责本预案的组织实施，具体执行春运应急处置工作。（市春运办另有安排的除外）

区春运工作领导小组由孙剑甫担任组长，成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作，落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办，由郑卫国同事担任办公室主任，具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。

四、工作机制

区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时，按照“谁主管，谁负责”的原则，承担相应工作。

（一）先期处置

突发事件发生单位（如参加春运车辆企业）负有进行先期处置的第一责任，相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施，对突发群体事件进行先期处置，要及时调配力量，做好预警处理，并上报现场动态信息。

（二）事件处置

1、滞留旅客处置

滞留旅客主要由运管部门和公安部门负责，区春运办负责协调指挥。运管部门负责提供住宿、饮食、饮水、照明等方面的服务工作，公安部门负责保障旅客的人身和财产安全。主要做好以下几点：

第一，为滞留旅客提供住宿、饮食、饮水、医疗等方面的服务工作。区春运领导小组办公室各成员单位和区政府的相关部门要采取有力措施，确保滞留旅客不受寒冷、饥饿和口渴的困扰；同时要确保滞留旅客有病能及时治疗，人身和财产安全得到有效保障。一旦情况好转，要尽一切可能增加运力，使滞留旅客能尽快回家。同时，各单位要尽力安排不能回家的旅客在当地度过一个舒适的春节。

第二，区运管部门负责调配应急车辆。区相关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通，适时、适量地向杭州中转的旅客派发车辆。各运输单位要根据实际天气情况安排发车，各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如果天气情况恶劣，无法保证安全，要坚决停班，待情况好转后再恢复运营。

第三，区春运办负责就近确定若干旅客安置点，确保在紧急情况下广大旅客能够安全有序地安置。

2、道路故障处置

区春运办及城管和交警部门要加强对各路段的巡查和管理，对涉及安全的各项设备和设施进行检修。要特别加强重点路段和桥梁的除雪、防冻和清障工作，各公路业主单位要积极配合春运部门的工作，尽最大努力保持公路的安全和畅通。

3、车辆故障处置

区运管部门要与一些规模较大、信誉较好的道路客运企业签订突发公共事件运力征用协议，做好应急运力保障，并组建应急队伍，进行人员培训。在突发事件发生时，应急车辆应随时待命；

4、客运秩序处置

旅客滞留时，非法营运会有较大的生存空间，运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管，严厉打击无证无照、非法营运（包括“四小车”）的车辆，严格禁止这些无安全保障的车辆携带乘客上路，以免给人民群众的生命和财产安全带来隐患。

五、责任与奖惩

区春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对在滞留旅客事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的相关责任人，依照有关法律、法规及时移送有关部门，给予行政处分，对情节严重的依法追究刑事责任。

六、预案管理

本预案由区春运办负责解释。

交通局春运工作方案4

一、指导思想

我们按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对可能出现的春运突发事件，包括大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻以及自然灾害等，我们将以最快的速度、尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，确保广大旅客能够顺利、满意地出行，并确保春运工作在我市安全有序畅通。

二、组织领导

为了及时处置春运突发事件，我们局成立了春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科、市运管所、公路段、港航处、市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况的组织、协调、处置等工作。

一旦发生春运突发事件，我们将立即启动应急预案，领导小组的主要成员将在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置等工作。

三、突发事件预测

根据我市辖区内春运客流主要为短途客运的情况，结合往年春运工作情况以及今年春运的特点，我们预测可能会出现以下突发事件：一是在客流高峰期，部分客运和公交线路沿途的旅客可能会遇到乘车难、滞留等问题。二是可能会出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，导致道路无法通车或公路受阻。三是个别春运车辆可能会发生故障或肇事，导致旅客滞留需要紧急疏散。四是个别线路或出租车可能因各种原因出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆可能成为恐怖袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是可能会出现燃料短缺，影响营运车辆的运行。七是春运期间人员流动量较大，可能会发生疾病传染等情况。

四、应急车辆及物资准备

公路抢险应急车辆及物资的准备工作由市公路段负责落实；道路运输应急运力的准备工作由市运管所协调有关运输企业来解决。其中，我们准备了20辆应急客车和10辆应急货车。