2、基本原则

⑴坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。

⑵坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，建立项目指挥部、施工队、作业班组应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

3、应急救援预案内容

预案是针对未预测到或已预测到将要发生的地质灾害、机械、火灾、洪水、大风等安全事故，但仍未发生前而制定的抢险预案，是应急救灾措施的总纲，包括救援组织、救援通讯、救援材料、救援方案及自救互救、事故调查及处理等。

4、安全预案领导机构及职责

⑴安全预案领导机构

针对可能发生险情，项目指挥部成立应急救援领导小组，由项目指挥长任组长，主管安全的项目副指挥长和项目总工为副组长。上场后由应急救援领导小组会同安全部门编制火灾及爆炸、起重作业、高空作业、坍塌、机械、急性作业中毒等安全事故和洪水、大风等自然灾害救援预案，并交由业主及监理工程师审定。

⑵安全预案机构职责

①项目指挥部职责

负责整个项目重、特大安全事故应急救援预案的制定、演练，督促做好特大安全事故应急救援的各项工作，配合上级主管部门做好事故调查处理。

②施工队职责

负责具体落实本队施工区域重、特大安全事故应急救援预案的演练、落实，具体做好特大安全事故应急救援的各项工作；配合项目指挥部做好事故调查处理。

5、突发事故报告、应急措施及处理

⑴事故报告与报警

施工中发生重、特大安全事故后，施工队迅速启动应急预案和专业预案，并在第一时间内向本工区应急救援领导小组报告，火灾事故同时向119报警。报告内容包括：事故发生的单位、事故发生的时间、地点，初步判断事故发生的原因，采取了哪些措施及现场控制情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。

⑵应急程序

①施工队接到事故报告后，立即向项目指挥部应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况。

②事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。

③指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

④各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

⑤救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。

⑥施工队严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

⑦事故得到控制后，由项目指挥部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。

⑶救灾防备措施

①抢险器材准备

物资设备部按抢险需要，提前备足抢险器材，如草袋、抽水机、速凝剂、发电机、灭火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、担架和其它抢救器材与药品等，这些器材分发到抢险预备队，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于装卸地点，平时不能动用。

②人员准备

凡担任抢险预备队人员，休息时间内允许在现场附近活动，如远离现场必须请人代替，而且须经队长同意，保证一旦发生险情能立即投入抢险。

③抢险技能准备及演练

对参加抢险预备队人员进行抢险技能培训，使他们熟悉抢险步骤、方法、器材使用，除培训外，并安排具体时间进行演练。

④高处坠落应急抢险措施

a事故发生后，现场人员应立即向值班人员(项目指挥长)汇报事故时间、地点、方位、受伤人员情况。

b项目指挥部应急领导小组根据情况启动预案，组织人员设备进行抢救行动。

c施工时不慎从高处摔下，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工高度着地部位、地面软硬程度等因素，坠落可形成颅脑外伤，胸外伤、腹外伤四肢及脊椎骨折等损伤。颅脑损伤是因为头部着地，形成颅骨骨折如病人坠落后即刻昏迷不醒等。胸部外伤主要是肋骨骨折，吸气时胸痛，不敢咳嗽等。腹部受伤多发生肝、脾破裂及肾挫裂伤。伤员有内脏出血表现为：面色苍白、脉博细弱而快、口渴、腹痛、恶心呕吐等。坠落时臀部着地往往发生脊椎压缩性骨折，下肢瘫痪等。

d现场急救。对坠落的伤员现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易使伤员雪上加霜。

e坠落伤员往往是多发性损伤，救护时不能顾此失彼。胸部骨折包扎固定，四肢骨折可就地取材，用木板长度应超过上下两个关节。脊椎损伤特别要注意脊椎骨折的处理。搬运伤员时应有一人抱头牵引固定颈部抬上木板担架，用衣服毛巾沙袋等固定头颈两侧，以防摆动头部。用担架运送伤员时，使伤员脚在先、头在后，这样便于抬担架的人观察伤员的神态及病情变化。

f伤员经过现场处理之后，及时送往医院治疗观察。

⑤电、火、气体事故急救措施

如遇到电、火及不明气体发生危害，现场人员按以下方法避灾抢救: