⑹成兰铁路公司编制并下发的《新建成兰铁路指导性施工组织设计》。

⑺中铁十六局成兰铁路工程指挥部上报并审批通过的《新建成都至兰州铁路CLZQ-4标段实施性施工组织设计》。

⑻《铁路工程安全规范上、下册》

⑼现场调查资料，铁道部颁布的其他现行施工规范、安全规程、施工指南等。

2、编制原则

1、安全第一、预防为主的原则

坚持对施工过程严密监控、动静结合、科学管理、确保安全。做到技术方案可靠，安全措施落实到位，确保万无一失。

2、优质高效的原则：

强化管理，优质高效。根据我们在施工组织设计中的质量目标，贯彻执行IS09002质量体系标准，积极推广“四新”技术，确保创优规划和质量目标的实现。施工中加强标准化管理，控制成本，降低工程造价。

3、方案优化的原则

科学组织，合理安排，优化施工方案是工程施工管理的行动指南，在方案编制中，进行多种施工方案的综合比选，在技术可行的情况下，择优选用最佳方案。

4、确保工期的原则

根据工程特点和合同工期，编制科学的、合理的、周密的施工方案，合理安排工程进度，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标，满足业主要求。

5、合理布局的原则

根据任务量和管理目标的要求以及地形地貌的特征，对大小临时设施的设置，从避免干扰、就近布置、使用方便、节省临时占地、搞好环保、防止水土流失、认真实施文明施工等多角度出发，合理安排生产及生活场地、房屋布局，做好环境保护，把施工对环境的影响降低到最低限度，争创“安全生产、文明施工标准化工地”。

6、科学配置资源的原则

根据工程量大小及各项管理目标的要求，在方案中实行科学配置，选派精干高效、业务精通的技术人员，选择专业化施工队伍，投入高效先进的施工设备，确保流动资金的周转使用，并做到专款专用。选用优质材料，确保人、财、物、设备的科学合理配置。

7、严格遵守地方政府在施工安全、现场治安、环境保护等方面的规定与技术标准；尊重当地居民的习俗、乡规和民约。

3、适用范围

本高空作业专项方案适用于本标段内的：桥梁墩身，墩帽、隧道边仰坡防护、高路堑施工、路基高边坡防护等部位的施工。

二、工程概况

本标段为CLZQ-4标起讫里程DK64+100-D3K85+560，全长19.194Km。其中桥梁480.72m/2座（安县站白溪河三线大桥137.74m，雎水河双线大桥342.98m），隧道11879m/2座（安县隧道3015m，柿子园隧道8864m），正线路基6834.28m，车站1座（安县车站），1#轨枕厂，负责CLZQ-4、5、6三个标段（101.78Km）的双块式无砟轨道施工。

三、现场组织机构设置及职责

1、组织机构设置

针对我标段施工时间长、施工任务重，我部成立了以指挥长刘生龙为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全有效的控制。指挥部和架子队签订安全技术交底，制定专项安全施工方案，制定有针对性的安全保证措施，明确责任。建立指挥部各级、各部门和各人员安全生产管理制度，定期进行工作总结。施工现场配备一名专职安全工程师，负责管理安全生产工作。指挥部技术人员、检测人员、各架子队队长、班长为兼职安全员，协助安全工程师做好安全生产工作。

2、主要职责

⑴指挥长

全权负责本标段工程的生产、安全、质量和经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权及对职工的处罚辞退权。

指挥长是本合同工程安全保证的第一责任人，负责指导和督促参阅健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常展开。

⑵副指挥长

协助指挥长负责安全及保安等工作管理，对本合同工程安全生产承担一切义务。

主要负责现场安全生产管理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工中出现的具体问题：严把安全、质量生产关，抓好安全、质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。

⑶安全工程师

制定本合同工程的安全管理工作规划：负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施：组织每周、每月安全大检查，发现事故隐患，及时督促整改：负责安全检查、督促，对危险源点提出预防措施，定期对架子队进行安全教育培训：对关键工序施工提出安全施工防护的技术交底，以及检查、督促落实。

负责工程施工过程中所需安全材料的采购、保管、发放、调配及使用、回收和人员的培训、日常安全事务处理、对外联络及后勤管理、宣传教育工作。负责整个工程的保安工作，制定工地保安执勤制度，维护工地正常的保安循序。

⑷安全员

负责现场的安全综合管理，呈报具体的安全计划和具体的安全措施；发现事故隐患，及时督促整改：对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。

负责工程施工工程中领取所需安全材料及发放、调配、使用、回收和日常安全事务处理工作，维护工地正常的保安秩序。

四、高空作业危险源的分析

1、高空作业施工人员坠落