三、预防和预警机制

(一)预防预警信息

博物馆应做好突发事件应急的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽可能做到早发现、早报告、早处置。

(二)预防预警行动

1、应建立必要的预警和快速反应机制，对博物馆各类活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

2、制定必要的日常安全保卫工作方案，安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

(三)预警支持系统

博物馆应严格核定人员流量及容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预、警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志；在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

四、应急响应

(一)应急预案启动

突发事件发生后，获取信息的值班人员作为第一责任人，应当立即采取相应的应急措施。

当市博物馆发生突发事件时，应立即控制事态，同时保护好现场，并第一时间拨打公安“110”或火警“119”电话报警。

在突发事件发生的同时，应立即向市博物馆应急指挥部报告，反应现场情况，指挥部根据报告人所反应的情况，判断是否启动应急预案。

(二)应急行动

接报人将突发事件详细情况立即报告指挥部后，由总指挥下令指挥部成员迅速赶赴指挥部办公室，同时通知各组人员按照责任分工迅速集合，要求各组人员在接报后5分钟内赶到指定集合地点，并立即赶赴事发现场，应在事发后15分钟内赶到现场，商定应急方案，投入突发事件的应急处置工作。

由于预案启动后指挥和应急人员赶赴现场的时间限制，值班人员应当提前投入应急处置工作，同时果断采取必要的应急方案和措施。

在特殊情况下，当总指挥无法履行其职责时按副总指挥排序代理总指挥权。

各个应急小组的职责和任务：

(1)应急行动组：具体实施突发时间的处置，控制事态，配合公安、消防及相关部门完成应急处置任务。

(2)信息协调（联络）组：跟踪事态发展，及时掌握可靠信息和相关情况。及时向有关部门通报情况，寻求支持组织人员救援。按照指挥员的指令协调各小组开展工作，保持通讯工具通畅，随时联络，及时准确地将各种指令、信息和相关情况上传下达。

(3)疏散应道组：首先紧急疏散通道，确保通道畅通无阻，同时紧急疏散观众，争取在最短时间内将观众安置在安全地带，确保人身安全。对现场实行警戒，保证警车、消防车和救护车等应急交通工具畅通无阻，维护好现场秩序，避免人员伤亡和财产损失。

(4)防护救护组：争取在最短时间内组织施救。

(5)现场记录组：认真做好现场情况的记录和反馈，及时收集有关数据、资料和证据。突发事件处置后，对事件作出评估形成书面报告。

(6)信息报送组:对现场情况及时进行信息报送，事后将情况上报。

(7)后勤保障组：调集准备各种应急物资工具、设备，为完成疏散、抢救等任务提供一切必要的支持和保障，同时，根据应急需要调配车辆，做好一切必须的后勤保障工作。

五、信息报送

1、基本原则

(1)迅速：突发事件发生后，博物馆及时向县政府及文化局报告，时间最迟不得晚于事件发生后4小时。

(2)真实：报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

(3)全面：力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息截留、过滤。

2、报送时间

突发事件发生后，应急指挥部首先向省文物局、金华市文物局和xx市人民政府用电话口头汇报，时间要求最迟不晚于事件发生后1小时；随后写好正式的书面报告上报，时间最迟不晚于事件处置后24小时。

2、报送内容

(1)事件发生的时间、地点和现场情况。

(2)事件的简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

(3)事件原因分析。

(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

(5)其他需要报告的事项。

4、报送形式

突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告给市文化局、市政府，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。