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2024年推动医院高质量发展方案5篇
大小:489.83KB 14页 发布时间: 2024-02-28 11:43:14 8.25k 6.74k

坚持以人民健康为中心,坚持政府主导、公益性主导、公立医院主导,坚持医防融合、平急结合、中西医并重,以建立健全现代医院管理制度为目标,强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局,推动我市公立医院高质量发展。

(二)发展目标。

力争通过5年时间,公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效,运行模式从粗放管理转向精细化管理,资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素;公立医院服务能力明显提升,为更好提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险、推进健康清远行动提供有力支撑。

到2025年,全市市域内住院率达到95%以上,各县(市)县域内住院率达90%以上。

二、重点任务

(一)强化公立医院高质量发展服务体系建设

1.推动优质医疗资源扩容和均衡布局。

围绕重大疾病、医学技术、平台专科,科学规划市、县公立医院功能布局。

加强公立医院能力建设,根据辖区外转率高的病种,以专科发展带动诊疗能力和水平提升,切实提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等防治能力,逐步实现常见病、多发病在市、县解决。

加快推进市、县质控中心建设,强化区域质控协同。

加强医疗卫生基础设施建设,新建清远市省职教城医院(清远市公共卫生医学中心,暂命名,下同),推动清远市第二人民医院升级为三级医院,支持英德市人民医院、英德市中医院、连州市人民医院创建为三甲医院,推进优抚医院建设。

加强中医优势专科建设,打造一批中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医科室。

〔责任单位:市卫生健康局、市发展改革局、市财政局,各县(市、区)人民政府,列第一位的为牵头部门,下同〕

2.全面提升市级高水平医院。

进一步落实城市三级医院功能定位,在疑难疾病、重大疾病、重大疫情的医疗救治、大数据集成、科研成果转化等方面发挥协同作用,将发展重心转移到提升内涵、优化存量、下沉增量的发展轨道上,避免无序竞争,推进建立衔接有序的双向转诊机制和诊疗服务体系,带动城乡医疗服务体系实现高质量发展。

〔责任单位:市卫生健康局、市科技局〕

3.建设由公立医院牵头的紧密型城市医疗集团。

按照网格化布局管理,探索组建由辖区内三级公立医院(含中医医院等)或代表辖区医疗水平的医院(含社会办医院等)为牵头单位,其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构等为成员的紧密型城市医疗集团,统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。

推动建立集团各成员单位资源共享、错位发展、有序竞争、协作共赢的发展机制。

推进以全科医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务。

加强公立医院公共卫生科室标准化建设,提升公共卫生服务能力。

以危害群众健康的重大疾病和看病就医需求多的学科为重点,加强专科联盟建设。

(责任单位:市卫生健康局、市医保局、市人力资源社会保障局,各区人民政府)

4.推进紧密型县域医共体提标扩能。

积极发展以县级医院为龙头的紧密型县域医共体建设,落实地方政府主体责任,进一步深化下放医共体自主权限,推进县域医共体内部行政、人事、财务、信息、质量、药械管理“六统一”和县域医疗服务同质化。

加快县域优质医疗卫生资源下沉,实行县、镇利益增量共享分配,畅通双向转诊渠道,加大医保支付政策支持,促进分级诊疗制度的落实。

探索县域医防协同工作机制,落实平急结合工作措施,提高县域健康管理和应急处置能力。

〔责任单位:市卫生健康局、市财政局、市医保局、市人力资源社会保障局,各县(市、区)人民政府〕

5.强化重大疫情救治体系建设。

坚持中西医并重,加强突发公共卫生事件防控和突发事件紧急医疗救援能力建设,持续强化医院感染防控和实验室生物安全管理,提高重大疫情应对、保障能力和卫生应急综合救援能力。

加快推进清远市省职教城医院等项目建设,依托市人民医院建成清远市人民医院公共卫生应急医疗中心,鼓励并支持市中医院打造市级中医疫病防治队伍,筹建英德市公共卫生临床中心。

依托以市人民医院、市中医院、清远省职教城医院为支撑,县级公共卫生防控为补充的清远市重大疫情医疗救治体系,有效提升我市突发公共卫生事件医疗救治处置能力。

清远市疾病预防控制中心要建成达到生物安全二级(P2)水平的实验室,推动县级公共卫生实验室建设,打造市、县两级公共卫生实验室检验检测体系,重点提升疫情发现和现场处置能力,加强基础设施建设,完善设备配置,满足现场检测检验、流行病学调查、应急处置等需要。

〔责任单位:市卫生健康局、市发展改革局、市科技局、市财政局、各县(市、区)人民政府〕

(二)加快公立医院高质量发展技术模式创新

1.加强临床专科建设。

到2025年,全市新增建设3个省级临床重点专科、24个市级临床重点专科。

依据区域疾病谱特点、域外就医主要疾病等实际情况,以群众就医需求为导向,重点打造与地方临床需求相适应的市、县两级临床特色专科,如心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸疾病、肾脏疾病等。

探索市级临床重点专科动态管理,大力扶持具有发展潜力和影响力的市级以上临床重点专科。

加大对中医医院的支持力度,加强中医医院和中医优势专科建设,实施“中医名院名科名医”建设工程。

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