认真贯彻落实国家、省集中带量采购，积极参与广州等地市联盟集团带量采购，鼓励以医联体、医共体、医院联合为单位实施药品集团采购。

发挥“互联网+医药”在药品采购中的作用，确保药品供应价格、质量层次等公开透明。

建立配送企业信用管理机制、银行担保机制、药品集团采购周转金制度，推进医保基金与医药企业直接结算，提高药品货款支付效率。

落实国家、省组织药品耗材集中带量采购医保资金结余留用政策，加强留用资金管理，推动公立医院在合理用药基础上优先使用中选药品。

完善国家组织药品耗材集中采购医保资金结佘留用激励约束机制，指导医疗机构利用好增加的可支配收入，推进薪酬制度改革。

促进基本药品优先配备使用，逐步实现政府办基层医疗机构、二级公立医院、三级公立医院基本药品配备品种数量占比原则上分别不低于90%、80%、60%。

推动医疗机构加大对疗效确切、质量可控、供应稳定的创新药品和医疗器械的采购比重。

深入开展药品临床综合评价，完善结果转化应用机制。

完善重点监控合理用药药品目录、储备药品目录，做好短缺药品、防护物资等储备工作。

〔责任单位：市医保局、市卫生健康局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市发改局（市粮食和储备局）〕

（六）丰富公立医院高质量发展文化内涵建设

1.持续改善患者就医体验。

持续改善医疗服务，推动公立医院“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变，推广“一站式服务中心”模式，进一步推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，开展诊间（床旁）结算服务，优化线上线下支付流程，开展一站式缴费改革试点。

建立针对疑难复杂疾病、重大突发传染病等重大疾病的救治与管理制度，形成患者接诊、治疗、转诊等科学流程。

加强患者隐私保护。

开展公益慈善和社工、志愿者服务。

建立完善患者投诉处理机制，畅通医患沟通渠道，构建和谐医患关系。

〔责任单位：市卫生健康局、市医保局、市委宣传部，各县（市、区）人民政府〕

2.强化医院文化建设。

挖掘医院文化底蕴，凝练升华医院的文化精神、管理理念和核心价值观，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。

大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。

3.关心关爱医务人员。

建立健全保护关心爱护医务人员的长效工作机制。

改善医务人员工作环境和条件，减轻工作负荷，落实学习、工作、休息和带薪休假制度，维护医务人员合法权益。

提升医院安全防范能力，完善安检设施配备，强化安保队伍建设，建立重点人群预警机制。

推进“平安医院”建设，建立健全解决医疗纠纷行政执法与刑事司法衔接机制，强化多部门联合打击防范治理，健全完善医疗纠纷预防和处理机制，预防和减少医闹发生。

加快发展医疗责任保险、医疗意外保险，分担医疗执业风险，保障医患双方合法权益。

健全职工关爱帮扶机制，切实解决医务人员实际困难。

建立医务人员职业荣誉制度。

广泛动员社会各界参与医师节、护士节等活动，持续营造尊医重卫的良好氛围。

三、组织实施

（一）落实领导责任。

各县（市、区）人民政府、市直各部门要把推动公立医院高质量发展作为深化医改重点任务，强化领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，统筹推进公立医院高质量发展与体制机制改革。

各有关单位要密切沟通、协调推进，进一步深化三医联动和“放管服”改革，按照职责分工加强业务指导，在规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持。

各县（市、区）人民政府要切实承担起主体责任，结合实际抓好工作落实。

（二）落实政府投入责任。

要按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院财政投入责任，落实对中医医院、妇幼保健院和传染病医院、精神病医院等专科医院的投入倾斜政策。

（三）强化考核评价。

各县（市、区）人民政府、市直各部门要按照属地原则，根据国家制定的公立医院高质量发展评价指标体系，结合公立医院绩效考核，对辖区内公立医院高质量发展进行评价，充分考虑各级各类公立医院实际情况，做好统筹谋划和指导推进工作，不搞“一刀切”。

对评价结果优秀的，给予表彰激励。