（一）重点打击对象

1、开设赌场、聚众赌博的庄家、赌头；

2、境外赌场、赌博（博彩）公司、赌博网站设在我镇的代理机构及代理人；

3、网络赌博和赌球等赌博活动的组织者、经营者；

4、参与赌博的领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

（二）重点打击的赌博活动

1、经常性赌博窝点；

2、网络赌博、网上赌球、赌马；老虎机；

3、在旅社公共场所和山头野外的聚众赌博。

（三）重点地区

1、网络赌博、网上赌球、赌马以利用旅社等公共娱乐服务场所赌博活动；

2、山头野外赌博重点整治的村；

3、其他群众举报赌博活动线索集中的地区。

四、行动步骤

（一）组织部署阶段（20xx年6月10日前）

镇里成立集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组，由副镇长杨光任组长，、派出所所长曹成学任副组长，抽调各有关部门负责人为成员成立专项行动协调小组，下设办公室（以下称专项办）。各单位、各部门要成立相应机构，并根据本村、本单位的实际及存在的突出问题，按照方案要求，制定具体实施意见。同时，要抓紧开展深入细致的调查摸底工作，排查出案件，线索和打击对象，为下一步打击行动做好准备。

（二）集中打击阶段（6月10日至11月20日）各村、各单位要在深入调查摸排的基础上，协助开展好专项打击行动，从面上打击赌博违法犯罪活动。依法惩处一批赌博违法犯罪活动的庄家、赌头，不断掀起专项行动的高潮。工作中要把宣传发动、打击取缔、综合治理有机结合起来。

（三）检查巩固阶段（11月20日至12月31日）

各村、各单位要对照工作目标要求，认真开展自查工作，及时发现存在的问题，堵塞漏洞，消除隐患，不留死角。同时，要积极探索并逐步建立预防打击赌博违法犯罪活动的长效机制，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，巩固专项行动的成果。

五、工作措施

（一）加大办案力度，依法惩处一批赌博违法犯罪分子。

派出所要充分发挥职能作用，推动专项行动的开展，要把侦破一批赌博案件作为深化专项行动、检验行动成果的一项主要内容，广泛开展调查摸排，深入挖掘案件线索，精心制定侦查方案，因案因人采取措施，力争情报准、出手快、办案稳、处理狠。要抓紧侦破一批赌博案件，迅速打开局面，形成声势。

（二）严厉打击网络赌博活动，铲除、封赌赌博网站。坚决铲除镇内的赌博网站，封赌境外的赌博网站。对设臵赌博型电子游戏机，或者明知开设赌博网站组织赌博，明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的，要依法查处。

（三）加强对大额划拨资金的监管，切断赌资流通渠道。切实加对现金和有价证券出境的审批管理，加强对企业、个人资金流动状况的监管。禁止镇内村民通过信用社向外支付赌金，最大限度地阻断赌博资金流通渠道。

（四）严肃查处领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为，凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职，对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重处罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的，要从重处罚。

六、职责分工

派出所：及时发现和查证赌博活动线索，依法从严打击赌博违法犯罪活动。对发现参与赌博的领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报纪检、监察、组织部门。同时要及时收集国家公职人员在参与赌博，危害我国家利益和安全的相关活动的情报信息并获取有关证据，及时配合有关部门按管辖依法处理。

镇纪检部门：严肃查处为赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作，以及参与赌博的领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。

镇组织部门：严格要求、严格教育、严格管理、严格监督干部，努力提高广大干部和思想政治修养，自觉同赌博歪风邪气作坚决斗争。对参与赌博的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。

电信：在配合做好开展境内网站清查整顿，落实网站审批、备案制度，对发现境内互联网接入服务或明知是赌博网站仍为其提供服务的，要严肃查处，直至取消其经营资格。积极配合公安机关查证赌博线索。

信用社：加强行业监管，采取有效措施，限制和切断赌博资金支付和流通渠道。积极配合派出所开展调查取证工作。

中学、小学：加强对在校学生的教育，积极引导在校学生养成良好的行为习惯，远离赌博活动。学校要把校园周边存在的诱发青少年学生参与赌博的不良场所及时向相关部门反映，并积极配合整治。

司法所：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害、开展打击赌博违法犯罪活动工作的重要意义和取得的成果，对一些典型案例适时予以曝光，以起到警示教育作用，营造良好的舆论氛围。

镇综治办：结合当前开展的“平安观音寺”和安全创建活动，发挥基层组织和基层群众组织的作用，广泛发动群众，积极开展不让赌博进村、单位等形式多样的活动，形成全社会共同参与专项行动的良好局面。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动是国家审时度势做出的重大决策，充分认识当前开展专项行动的重要意义，切实增强政治责任感和工作紧迫感，切实抓紧抓好，务求取得实效。各村、各单位负责人要切实担负起打击赌博违法犯罪活动的责任，开展专项行动，积极协调解决专项行动中遇到的困难和问题，紧紧围绕工作目标，加大工作力度，确保各项措施落实到位。

（二）密切配合，落实责任。这次专项行动时间紧、任务重，特别严重是赌博违法犯罪活动参与人员多、牵涉面广，必须加强协作，合力打击。各村、各单位要在政府和专项行动协调小组的统一领导下，牢固树立一盘棋思想，形成对赌博违法犯罪活动的围歼之势在必行。

（三）把握政策界限，突出打击重点。要严格依法办事，把握好政策界限，本着打击犯罪、教育群众的原则，正确区分赌博行为和群众娱乐活动，对不以营利为目的，带有少量输赢的打麻将、玩扑克等不以赌博论处；对参与赌博活动情节轻微、赌资数额较小的，予以批评教育；对为赌博活动提供网络服务、场所等条件或提供保护的，依法查处。

（四）广泛宣传发动，落实举报奖励制度。各村、各单位要把宣传发动作为专项行动的一项重要措施，充分利用标语、墙报等形式，广泛宣传有关法律法规和政策，表明政府禁赌的决心和态度，教育群众，营造全社会动员、全民参与禁赌的氛围。派出所设立举报禁赌电话，接受群众举报，即时登记、整理举报线索，认真落实查处和兑现举报奖励，并严格保密举报人的身份信息。

（五）明确奖惩，严肃纪律。镇委、政府对工作扎实、成效显著的村、单位和个人，要予以表彰和奖励。对专项行动重视不够、组织不力，行动迟缓、工作措施不落实的，要予以通报批评。对丧失原则，为赌博违法犯罪分子通风报信，要依纪依法从严处理；对执法不严、放纵犯罪的，要严肃追究办案人员及其主管领导的责任；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。