为了贯彻落实上级精神,进一步加强农村道路交通管理,规范道路交通秩序,预防和减少道路交通事故,保护广大人民群众生命财产安全,努力营造我镇安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境,根据省政府办公厅、县人民政府和20__年1月29日县召开“全县道路交通安全暨消防安全工作电视电话会”会议精神。按照20__年2月1日,队长靳昌到调研罗次地区道路交通管理工作的情况及工作要求。结合镇实际,特制定此方案。
一、指导思想
站在关注民生、构建和谐社会高度,全面贯彻落实,牢固树立安全发展理念,按照建设“平安”、构建社会主义和谐社会总体要求,突出监管重点,开展标本兼治工作,管住源头,全面推进道路交通管理社会化综合治理,更好地为我镇经济社会发展创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
二、工作目标
进一步加强农村道路交通管理基础工作,健全综合协调机制,改善农村道路交通安全设施建设,提高交通安全管理水平,杜绝镇农村道路交通重大交通违法行为的发生,客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重违法行为明显减少;建立长效机制,使道路通行秩序进一步好转,农村地区道路交通安全隐患明显减少,交通安全基础工作得到进一步增强。
三、组织领导
开展预防农村地区道路交通事故集中整治,预防重特大道路交通事故。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心及相关站所领导是集中整治的第一责任人,要加强对农村道路交通事故规律、特点的研究。
四、工作重点
重点情况掌握:辖区内农村道路、机动车、驾驶人底数。
重点执法道路:全镇所有道路特别是乡村、山区公路。
重点整治的违法行为:客运车辆超员、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车违法上路行驶、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等。
重点宣传教育群体:车主、驾驶人、农村中小学生以及集中出行的农村群众。
五、工作措施
职责分工,形成合力,严厉查处严重交通违法行为。镇政府对派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等单位为进一步细化任务,明确目标,落实工作责任,着力解决好辖区农村道路交通安全中存在的突出问题和具体问题,采取有效措施,科学调整勤务,最大限度地将力量和装备向农村道路延伸,加大对农村道路的巡逻管控力度,扩大管控覆盖面,确保重点路段、重点时段有人员执勤和巡逻,派出所和交警中队加大对严重交通违法行为的查处力度,营造良好的交通秩序,严防重特大道路交通事故的发生。按照的要求,派出所、罗次交警中队及相关部门相互配合,针对本辖区农村赶集日等群众集中出行的实际情况,在镇重点路段设立执勤点,加强路面秩序管理,严厉查处低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人、摩托车超员及驾乘摩托车不带头盔等严重交通的行为,及时消除安全隐患。镇政府成立预防农村道路交通事故领导机构,全面抓好农村道路交通安全隐患的排查工作,分析研判辖区交通安全形势,健全“四支队伍”,加强宣传教育工作;司法部门要有计划、有组织、有落实、积极地开展宣传教育工作;学校每学期集中对学生进行道路交通安全宣传教育;村委会和村民小组要在辖区内开展道路巡查及对本村机动车车辆调查摸底,登记造册,并积极开展宣传,教育、劝阻本辖区群众在公路上打场晒粮、乘坐拖拉机等违法行为。
集中排查治理。对一时难以治理的危险路段,采取增派人员、多次设置临时执勤点、设立标志等有效措施,加大管控力度;对正在整治的危险路段,加强对施工单位的安全监管,督促施工单位依法设置相应的警告标志,并要求派出所、交警中队、农技推广服务中心安排专门人员进行交通疏导指挥;进一步加强对镇三岔路口等交通经常性堵塞点的整治力度,及时采取针对性措施,消除隐患。
强化农村地区道路交通安全源头管理。罗次交警中队和派出所以无牌无证低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机、摩托车为重点,组织警力,深入辖区乡村道路,对低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机和摩托车登记和驾驶证申领情况进行全面摸底排查,彻底清理整治无牌无证机动车,建立长效机制,有效遏制无牌无证机动车违法上路行驶的现象。
加强农村地区交通安全宣传教育。结合进行宣传贯彻,针对农村集市等群众集中的时间、地点,深入到公路沿线的村庄、学校和交通安全隐患突出的村组,通过派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织向农民群众宣传乘坐低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机的危险性,开展“拒绝乘坐存在安全隐患的车辆”等教育活动。充分利用各种宣传材料,建立宣传阵地,创办专门栏目,采取以案说法、曝光违法行为等形式,广泛宣传交通安全法律法规。“交通安全宣传队”要充实力量,结合本地道路交通事故特点,运用生动的宣传教育材料,深入农村开展宣传活动,让农民群众切实认识到拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的严重危害性,提高宣传实效。要在学校放假前、开学后,集中组织中小学生上交通安全课,提高学生的交通安全意识。
认真总结,切实加强农村道路交通安全管理工作。认真总结本地区推广“丘北经验”工作的情况,分析农村地区交通安全的现状、存在的问题和差疏堵并举,标本兼治,进一步加强农村地区道路交通安全管理。充分发挥村委会和各种社会力量的作用,落实和完善农村地区“一盯一”、“一帮一”的监管办法,构建农村地区交通安全防控网络。
六、工作措施及要求
各职能部门要从讲政治、顾大局、讲稳定的高度充分认识开展农村道路交通安全综合治理工作的重大意义,认清形势,树立信心,统一思想,严格落实交通安全责任制,层层抓落实,形成农村道路交通安全工作有人抓、有人管的工作局面。行政领导全面负责本辖区的交通安全工作,层层落实责任,对农村道路交通管理实行“一票否决”制,实行同部署、同检查、同考核,真正建立起相应的责任制。派出所、罗次交警中队、农技推广服务中心、司法所、学校、村委会、村民小组等部门组织在镇政府的统一协调指挥下开展工作,各司其职,加强协作,形成齐抓共管良好格局,做出成效。对措施到位、成绩突出的部门给予表彰奖励;对措施不力,导致预防农村道路交通事故工作没有成效,经督促后仍然没有效果的,将严格按照有关规定追究责任。
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为了更好地贯彻上级关于春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛活动的通知要求,进一步提高春运期间农民工平安返乡(岗)运输工作的质量,省厅决定在“__五”时期,每年春运期间都深入开展“春运农民工平安返乡(岗)安全优质服务竞赛”活动。结合我市交通运输工作实际,现制定如下实施方案:
一、指导思想
以科学发展为指导,以“安全快捷、优质服务、温馨和谐”为主题,以岗位练兵和服务竞赛为活动载体,大力弘扬人便其行,货畅其流,服务群众、奉献社会的交通运输行业核心价值观,深化交通运输行业文化建设和文明创建,牢固树立“交通先行”的意识,积极为农民工平安返乡、返岗创造便利条件,为全面完成我市道路、水路春运工作提供支撑。
二、竞赛范围
全市交通运输系统道路、水路运输客运企业以及管理部门和工会组织。
三、竞赛时间
“__五”时期每年春运期间(以国家发展改革委确定的春运时间为准)。
四、竞赛内容
(一)组织保障方面。主要领导牵头,组织机构健全,人员广泛参与,制定切实可行的竞赛活动方案。运输组织、安全管理、市场监督、应急保障、值班值守、信息报送等制度完善,能够做到组织到位、措施到位、服务到位、保障到位,各项工作井然有序。
(二)安全生产方面。无较大及以上交通责任事故,有完善的春运安全运行和特殊天气等应急处置预案,客运车(船)技术状况完好,并按规定安装使用具有卫星定位功能的行驶记录仪,司乘人员严格执行客运车(船)驾驶规则,不开超载、超速、超员车(船),不开有安全隐患车(船),不疲劳驾驶,不客货混装,车(船)安全设施齐全。行车(船)安全措施到位。道路客运经营者严格履行安全告知制度。客运站点、码头、渡口“三品”检查扎实有效,“三不进站、五不出站”、“三关一监督”等安全管理职责落实到位。
(三)优质服务方面。主动深入园区、企业和工地等农民工客源集中地,为返乡(岗)农民工提供优质周到服务。根据客流情况组织客运班车和直达包车运输服务,为农民工提供团体车(船)票预订、上门售票、流动售票等“点对点、门对门”的特色票务服务,开辟农民工订票、购票、乘车(船)绿色通道;严格落实和执行客运服务标准,确保车(船)容貌整洁。司乘人员服务耐心热情,提供的服务信息及时、准确,各项服务措施落实到位。
(四)客运站点服务管理方面。按照“疏导有序,运力合理,运送及时,服务周到”的要求,客运站点、码头、渡口管理制度健全,设施、设备完备有效。有突发事件处理应急措施和预案,遇异常天气或突发事件等,能够为滞留旅客提供24小时候车服务。增设售票窗口、延长售票时间等措施落实到位。候车(船)室内外环境整洁,站务人员服务主动热情,旅客满意度高,投诉率低。
(五)竞赛宣传方面。竞赛宣传工作有声有色,内容丰富、形式新颖、参与广泛。能够充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体,及时报道春运期间的行业动态、好人好事和竞赛中的先进典型,能够及时向市局竞赛办公室报送竞赛活动信息。
五、组织领导
市局成立竞赛领导小组,对全市交通运输系统开展竞赛活动进行领导和部署。领导小组办公室设在市局运输管理办公室,负责竞赛的日常管理。各县区交通运输局、市直交通运输系统有关单位也要成立相应的竞赛领导机构并报市局领导小组办公室。(小组成员名单附后见附件1)
六、竞赛表彰
“__五”时期,每年春运结束后,市局将对竞赛活动进行总结,对先进单位和先进个人进行评选上报省厅竞赛办。省厅竞赛办对事迹突出、成绩卓著的先进集体和先进个人将报请交通运输部和中国海员建设工会全国委员会进行表彰,并酌情推荐申报“全国五一劳动奖状”和“全国五一劳动奖章”。(推荐审批表见附件2、3)。
七、几点要求
(一)制定竞赛方案。各单位要有针对性地制定实施方案,健全领导组织,明确岗位责任,积极开展特色服务,为农民工出行创造便利条件。各单位竞赛实施方案于每年春运开始前报送至市局竞赛办公室。