由市生态环境局牵头,市住房和城乡建设局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市气象局、市卫生健康委员会、襄阳军分区等部门参加。
主要职责:组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查。根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法,确定污染物扩散范围,明确监测的布点和频次。
做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析,明确污染物性质、浓度和数量,会同专家组确定污染程度、范围、污染扩散趋势和可能产生的影响,为突发环境事件应急决策提供依据。必要时,协调军队有关力量参与应急监测。
(4)医学救援组
由市卫生健康委员会牵头,市生态环境局、市市场监督管理局等部门参加。
主要职责:组织开展伤病员医疗救治、心理援助。指导并协助开展受污染人员的去污洗消工作。提出保护公共卫生的措施建议。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成集体中毒等。
(5)应急保障组
由市应急管理局牵头,市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区、武汉铁路局襄阳车站、湖北省无线电监测中心襄阳监测站、国网襄阳供电公司等部门参加。
主要职责:指导做好事件影响区域有关人员临时安置工作。
统筹规划全市应急物资储备点和应急避灾场所。组织做好环境应急救援物资及临时安置重要物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作。及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活和市场供应。
对受威胁群众进行临时基本生活救助。保障城市公共供水、供电供应。为现场应急处置工作人员提供食宿等基本生活保障,以及必要的交通、通讯、防护等工具器材。开展应急测绘。
(6)新闻发布组
由市委宣传部牵头,市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市应急管理局等部门参加。
主要职责:严格落实“5·24”要求,即:5小时内发布权威信息,24小时内召开新闻发布会。收集分析市内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论。通过多种方式,通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及。及时澄清不实信息,回应社会关切。
(7)社会稳定组
由市公安局牵头,市委网络安全和信息化委员会办公室、市经济和信息化局、市生态环境局、市商务局、市市场监督管理局、襄阳军分区等部门参加。
主要职责:组织受威胁人员按规定的途径、方式疏散到安全紧急避难场所,加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。
做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现聚集性事件,维护社会稳定。加强对生活必需品等商品的市场监管和调控,打击囤积居奇行为。
2.2.2县级突发环境事件现场应急指挥部
各县(市、区)政府、开发区管委会参照市级层面突发环境事件现场应急指挥部组成和职责分工,由各县(市、区)、开发区相应部门组建,密切配合,共同做好突发环境事件应对工作。
3预防、预警和信息报告
3.1预防
3.1.1监测和风险分析
市突发环境事件应急指挥部各成员单位按照早发现、早报告、早处置的原则,开展对市内(外)环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据、辐射环境监测数据的综合分析、风险评估工作。
各县(市、区)政府、开发区管委会和市政府有关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和信息监控。
(1)生态环境部门负责环境污染事件信息接收、报告、处理、统计分析和预警信息监控,会同水利、农业、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。
(2)交通、公安部门负责交通事故、危险品运输引起的污染事件(包括船舶、港口污染事件,危险品运输过程中泄漏、爆炸事件)、汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(3)农业农村部门负责农业环境污染突发事件和农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、畜禽动物病毒泄漏事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(4)自然资源和规划部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(5)卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动泄漏事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控。
(6)应急管理和消防部门协助突发环境事件信息的接收、梳理、分类,并向各责任部门提出预警通报。
3.1.2风险预防
可能发生突发环境事件的企业事业单位应当开展环境风险隐患排查和治理,健全风险防控措施,消除环境风险隐患。按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发〔2015〕4号)要求对《突发环境事件应急预案》进行报备。各级政府及其有关部门应当加强环境隐患排查的监督管理,做好突发环境事件预防工作。
3.1.3预防职责
市突发环境事件应急指挥机构组成部门、各级政府按照各自职责开展突发环境事件的预防工作。
(1)各县(市、区)政府、开发区管委会应根据国家、省和市突发环境事件应急要求,结合当地实际,编制或修订行政区域突发环境事件应急预案。
(2)开展污染源和生物物种资源调查和普查。掌握环境污染源的产生、种类及地区分布情况。依法组织对容易引发突发环境事件的企事业单位及其周边环境保护目标进行调查、登记、风险评估,定期检查、监控,并责令有关单位落实各项防范措施。
(3)开展突发环境事件的预测、分析和风险评估工作,完善各类突发环境事件应急预案。
(4)加强源头防控,在规划环境影响评价、建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收过程中,重点加强对环境风险评价的审查,检查环评及其批复要求的环境风险防范措施和设施落实情况,以及针对周边环境敏感目标变化的'环境风险隐患防范措施补充完善情况。
对已建成投入生产的建设项目,凡未按照相关规定进行环境风险评价或已做过评价现已不可行的,应开展环境影响后评价。加强对企业环境风险隐患排查治理情况的日常监管,督促各项整改措施落实到位。