41建议增设商业医疗保险及商业意外伤害保险

第一，商业医疗和商业意外伤害保险遵循自愿参保原则；第二，商业医疗和商业意外伤害保险的保险责任范围限定为：高校学生在校园体育运动中发生的意外伤害而引起的医疗费用，以及伤害导致的残疾、死亡等。

（1）校园体育运动的界定：由校方组织、代表校方⒂爰靶7讲斡胄调的体育活动，具体包括：军训、运动会、体育运动队训练、体育赛事、体育课、体育社团活动、体测等。

（2）医疗费用的界定：医疗费用的发生必须由校园体育运动意外伤害引致，且涵盖范围为社会医疗保险剔除重大疾病部分的保险责任范围。

（3）残疾与死亡：上述校园体育运动导致的方可。

一是本机制的保险责任有所缩小，因而保险费率应适当调低；二是与社会医疗保险重合的保险责任，在社会医疗保险进行限额赔偿后，本保险针对未补足的部分进行继续补偿，在不超过保险金额的前提下，于社会医疗保险基础上补偿至医疗费用全额。

42建议发展体育保险

（1）本保险以自愿投保为原则。

（2）体育保险的被保险人为：高校体育专业学生、体育运动队学生、体育特长生等。

（3）保险责任：符合投保条件的被保险人在参与体育赛事进程中、途中，以及日常训练中发生的意外伤害所造成的损失。

第一，对此类体育运动频率高、发生意外风险大的特殊人群，所设定的保障活动范围包括：体育训练、校内外赛事、体育课程等过程中的意外事故；第二，参与体育赛事途中发生的意外事故包括：行进过程中由于车辆、飞机、船只等交通工具出现故障等造成的意外伤害。

（4）双重赔付机制：对于上述意外伤害中引发的基本医疗、住院、重疾等费用，本保险进行损失补偿；对于上述意外伤害中发生的残疾、死亡，本保险进行定额给付。

（5）由于国内尚缺乏体育保险的明确制度和典型范例，建议政府及高校对保险公司进行招标，建议保险公司进行深入调查研究，合理厘定保险费率。

43建议设立责任保险

（1）要求各高校必须投保。

（2）学校作为被保险人及投保人，需缴纳的保险费由国家财政在投保时给予一定比例的补助。

（3）投保形式：以学生为基本单位，学校按照学生人数购买相应份数的责任保险。

（4）若某生在读期间发生了校园运动意外伤害事故，则由保险公司直接赔付，校方不再承担赔偿责任。若由第三人行为所致伤害，保险公司亦应先对被保险人进行损失补偿，再行使代位求偿权。

（5）若某生在投保期间均未出险，则待该生结业后，保险公司应将该生对应的保险份额的保费全额返还学校，校方需对政府资助部分的返还额设立专项基金进行统一保管，以备今后循环使用，后期出现资助金额不足的情况时，教育及财政部门应按年度统一及时补齐。

（6）该险种中校园运动活动的界定，与上述商业医疗及商业意外伤害险中界定的范围保持一致，若学生在校内自行锻炼而发生意外事故，可明确认定与学校责任无关的事件后果，该责任保险不做保障。

44机制其他建议

（1）学校应加强体育设施的定期检查维修；

（2）学校应建立健全校园医疗保障设施，确保校医院或医务室的科学性，配备专业医护人员；

（3）体育相关教师应培养学生安全素养，带领学生做好准备活动，普及自我保护及急救知识；

（4）学校应该加强对学生的安全教育、法制教育，进行维权意识培养，在每批新生入学时，高校应请相应的保险专业人士为学生进行投保指导及知识讲座；

（5）相关保障机制需要政府部门的大力支持、保险公司的技术及产品供应、校方的主动运行推广及学生的积极配合等，只有各方联动，才能通过上述机制高效解决现存隐患。

体育赛事医疗保障方案3

由甲型H1N1流感病毒引起的急性呼吸道传染病,目前正在全球持续快速蔓延。据世界卫生组织通报,截至9月3日,全球188个国家和地区报告了约25万例确诊病例,其中死亡人数达2 837例。世界卫生组织还估计,未来2 a内全球感染甲型H1N1流感的人数可能多达20亿,占全球总人口的三分之一。

甲型H1N1流感病毒是一种新病毒,从目前来看,虽然该病毒的毒力比较温和,但传染性很强,专家认为甲型H1N1流感病毒在人群中的传播力明显高于季节性流感病毒。大型集会活动特别是室内集会活动,由于人群密集,稍有不慎,非常容易引起呼吸道传染病传播。因此,如何在开展大型活动时做好传染病防控工作,确保参加活动人员的身体健康,是保障活动取得圆满的关键。2009年8月教育部在湖南省长沙市举办了第十届全国中学生运动会,参加本次运动会的运动员、教练员、裁判员及工作人员和志愿者近万人,在长达近10 d的比赛中,没有发生1例甲型H1N1流感病例,也没有发生1起食物中毒,充分说明本次赛事的传染病防控工作措施是到位的,采取的防控工作模式是可行的,也为今后的大型集会活动做好传染病防控工作提供了有效的借鉴。本文仅就本次赛事中甲型H1N1流感防控模式介绍如下。

1本届全国中学生运动会特点

1.1比赛场馆多为室内场馆本次中运会共设武术、健美操、游泳、排球、田径、足球、篮球、乒乓球等8个比赛项目。除田径、足球项目的比赛在室外进行外,其余6个项目均在室内进行,即训练与比赛在10个室内体育比赛场馆进行。

1.2运动员均住在中学的学生公寓本次中运会共有34个参赛团队,仅运动员、教练员就有5 000多人,除香港、澳门队外,其他各省、直辖市、自治区代表队分别住宿在长郡中学、明德中学、南雅中学、周南中学、雅礼中学等16所中学的学生公寓。为保障运动员得到充分的休息,学生宿舍均装有空调。

1.3天气与气候本次中运会正处炎热的夏季,运动会期间举办地长沙平均温度在36℃左右。

2甲型H1N1流感防控模式

鉴于本次赛事在住宿、比赛场馆以及天气上的特点况,使甲型H1N1流感的防控工作面临着一次巨大的考验。为做好本届中运会的传染病防控工作,本次中运会采取了“条”+“块”结合的防控管理模式,重点采取10条具体措施。

2.1“条”+“块”结合的防控管理模式“条”指各省代表团的纵向管理;“块”指场馆(住宿)学校的属地管理。

2.1.1条块管理职责分明本次中运会采取条(代表团)、块(属地)管理相结合的卫生安全保障管理模式。“条”代表团管理由教育部体卫艺司负责,中国疾病预防控制中心具体指导,各省代表团秘书长具体落实;“块”属地管理具体由组委会负责,当地卫生部门具体指导,赛点及提供住宿的学校具体落实。条块结合的管理,最大程度地保障了各项卫生安全措施落实到位。

2.1.2责任分解到“边”沉“底”为做好中运会期间的卫生安全工作,组委会与代表团均建立了以甲型H1N1流感防控为重点的卫生安全工作责任制,将责任分解落实到部门、到具体人员,形成组委会安保部―赛点学校医疗点―志愿者,教育部体卫艺司―代表团疫情报告人―运动队领队、教练的卫生责任工作网,确保了防控工作到“边”与沉“底”。

2.2采取多种措施,全方位严防严控为了保障赛事期间运动员、教练员以及工作人员的身体健康和生命安全,中运会期间采取了全方位的防控措施。

2.2.1制定甲型H1N1流感防控工作方案早在中运会开幕之前,教育部就下发了《关于做好第十届全国中学生运动会期间甲型H1N1流感防控的通知》,明确要求各省级代表团务必结合集训与参赛的实际情况,按照教育部、卫生部联合印发的《学校甲型H1N1流感防控工作方案(试行)》的规定要求,制订具体的防控工作方案,全面细致地做好甲型H1N1流感防控工作。