1.制定老生返校工作方案。根据实际情况，组织学生分年级、分班级、分期分批有序错时错峰返校，避免返校报到期间人员过于集中。制定旅途防护措施，向每位返程学生推送相关指导，指导学生自觉加强安全防护，并主动配合沿途疫情防控工作。校外培训机构要制定新进人员报到专项方案，与新进人员建立联系，按规定的方式和时间报到，不得提前到达办学场所，避免人员交叉聚焦。

2.做好学生返校日的组织与管理。严格管控校门，设置警戒线和体温检测点，对所有入校人员进行体温检测。师生进入校门后要核验身份、“健康码”和检测体温；家长及外来无关人员和车辆一律不得入校。学校要与家长保持通讯畅通，准确统计到校学生的人数，如发现应返校而未按时返校的学生，立即联系家人，并及时上报相关信息。加强返校日当天的学校值班值守工作，及时报送疫情防控信息。

3.做好异常情况的及时处置。学校发现有发热、咽痛、咳嗽、胸闷等不适症状，以及体温检测异常的学生，按照防控应急预案要求，第一时间将其隔离观察，依规妥善处理，并及时上报属地疫情防控部门和属地教育主管部门。

(二)细化新生报到流程

为了确保新生的安全和顺利入学，我们将采取以下措施：

1.制定新生报到工作方案。有序组织新生分批错时错峰报到，做到“一校一案”、“一人一案”。

2.落实新生疫情日报制度。采用一对一、人盯人的方式，掌握所有新生的假期流向和健康状况。将20__级新生纳入学校每日疫情防控的“日报告”“零报告”机制，如发现异常，迅速上报。

3.合理安排新生接待工作。指导学生合理选择交通方式和线路，加强与当地有关部门的沟通协调，在公路、铁路等主要站点建立学生离站通道。有条件的学校可以安排专门车辆接待新生到校，以降低人员交叉传染的风险。

4.做好新生报到组织与管理。严格管控校门，设置警戒线和体温检测点，对所有入校人员进行体温检测。20__级新生进校后要核验身份、“健康码”和检测体温；科学设计“一站式”报到程序，细化新生报到注册流程，加强秩序管控，避免人员集聚；安排好错峰领书、进出宿舍、食堂就餐等相关事宜。

5.做好异常情况的及时处置。发现发热、咽痛、咳嗽、胸闷等不适症状，以及体温检测异常的报到新生，按照防控应急预案要求，及时稳妥处理。加强学生报到期间的值班值守工作，维护新生报到期间校园的安全和稳定。

四、落实开学后常态化防控工作

为了保持校园的安全和稳定，我们将采取以下措施：

1.坚持校园相对封闭管理。进入校园的人员必须进行身份核验登记、查看健康码和体温检测，校外无关人员一律不得进入校园。寄宿制学校的学生在正常教学期间原则上不得出校，如确有必要，必须严格履行请销假制度，并告知家长，规划好出行路线和方式，做好个人防护和手卫生。我们将继续严格落实“晨午晚检”和“日报告”“零报告”制度，对缺勤人员进行及时追踪和登记。

2.实行校内闭环管理。我们将按照年级、专业、班级和宿舍等单位实行分区域单元管理，错时错峰安排学生在校学习和生活。要严格控制聚集性活动，非必要情况下不组织大型室内聚集性活动。我们将科学设置“一米线”，利用信息化手段实现学生校园生活轨迹全过程可追溯。校外培训机构要严格落实“同一教学时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米”的规定，确保教学场所不拥挤、易于疏散。

3.加强重点场所管理。对教室、图书馆、实验室、体育馆、机房、报告厅、宿舍楼、食堂、公共浴室等师生教学、活动、生活场所及设备设施，按照疫情防控要求进行通风、消毒。宿舍实行封闭管理，学生进入宿舍需实名认证和体温检测，严禁串寝、串门。加强学校快递收发和外卖管理，设立校园集中存放点，加强存放点的通风、消毒等管理。要科学佩戴口罩，在校园内学生和授课教师可以不戴口罩，但在封闭、人员密集且通风不良的室内场所，必须戴口罩。

4.深入开展爱国卫生运动。各校要在开学前进行全面、彻底的环境卫生清扫和消毒，做好常态化清洁消杀，保持公共场所通风，对教室、实验室、图书馆、食堂、宿舍、浴室等重点部位定期进行消毒检测。要保持环境整洁，做到垃圾“日产日清”，并做好垃圾容器的清洁消毒。校外培训机构要规范环境和设施的消毒消杀。

5.加强校园食堂食品安全管理。建立食材物料进货渠道定期摸排和冷冻冷藏食品定期检测制度，确保食品安全，防范季节性传染病。加强疫情防控全员培训和宣传引导，定期组织学生参加爱国卫生社会实践活动，培养健康的生活方式。

6.做好入学入园学生儿童疫苗接种和查验工作。根据疫情防控实际情况，动员学生接种流感疫苗、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等呼吸道传染病疫苗，减少流感等秋冬季呼吸道传染病的发病率，降低与新冠疫情叠加传播的风险。

7.认真做好疫情防控应急处置工作。如果发现有疑似新冠疫情症状和异常情况，要立即按照相关指引启动应急预案。

五、统筹做好秋季学期教育教学工作

为了保证教育教学工作的顺利进行，我们将采取以下措施：

1.统筹做好秋季学期教育教学工作。科学制定和有序实施新学期的教学计划，并制定教育教学应急预案。根据疫情防控情况，统筹制定线上线下教学工作方案，确保新学期的教学工作按计划进行，确保教学质量。

义务教育学校要平衡配置教育资源和师资团队，确保分班工作的公平开展，并将相关情况及时报告至属地教育主管部门。

贯彻落实义务教育经费保障政策，规范收费行为，实行收费公示制度，任何单位或个人不得以任何名义收取与入学挂钩的费用。

加强招生管理，重点检查公办学校择校、民办学校跨审批地招生等违规情况；加强学籍监管，严禁出现空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

2.做好“零起点”教学等开学安排。各中小学要充分考虑今年的特殊情况，认真做好开学的准备工作。所有年级必须严格按照课程标准进行零起点教学，不得提高教学要求，不得加快教学进度。学校要通过集体备课、备课笔记检查、推门听课等方式加强课堂教学的检查和指导。在校门口以醒目的方式公开承诺零起点教学，并公布学校监督电话，形成有效的监管机制。

3.全面排查校舍隐患。各级各类学校要在开学前对学校校舍、在建工程等进行全面的校园内部安全风险隐患排查。重点加强对汛期受灾学校的围墙、校舍、生活区、教学楼、实验室、校内水电设施、校园周边山体等重要部位的检查和巡视，并建立校园风险清单，实施整改措施，确保校园安全无盲区和死角，确保各级各类学校安全、平稳、有序开学。

4.维护校园安全稳定。在开学前，要重点对重要时段、重要节点和重点人群进行校园和周边安全隐患排查整治，以及矛盾纠纷排查化解工作。

5.科学组织开学典礼。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励采取线上、户外、分批错峰等多种形式组织开学典礼，减少人员聚集，确保师生的安全和健康。

6.上好“开学第一课”。认真组织开展爱国主义教育、厉行节约反对浪费教育、安全教育、新冠疫情及秋冬季传染病防控教育、卫生健康和心理健康教育等。

7.扎实抓好控辍保学。对无故不到校上课的学生，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的学生要落实联防联控机制，做好劝返复学工作。

8.加强心理健康教育。完善心理健康教育指导服务体系，持续提供心理健康咨询服务，严防“疫后综合征”。完善心理预警机制，有针对性地开展教育引导和心理疏导工作，帮助学生和教职员工调整好状态，以健康乐观的心态和积极向上的精神面貌投入教育教学工作和学习生活。

9.统筹做好实践教学安排。对实验、实习、实训等实践课程，根据条件，分批次合理安排，减少人员聚集，逐步完成，保证实践类课程和活动开展时所需的防疫物资必须到位。对校外实习和实训，要与实习单位做好协调对接，安排专人指导个人防护，制定合理的实习计划，妥善安排实习指导老师和实习生的食宿住行等事宜，尽量做到“两点一线”，确保师生的安全防护工作。

六、工作要求

1.加强组织领导。各县(区)教育主管部门和各学校要提高政治站位，充分认识疫情防控常态化形势下做好开学工作的重要性和紧迫性。

2.落实主体责任。各县(区)教育主管部门要履行好主管责任，积极协调卫生健康、市场监管、公安等部门，完善学校联防控工作机制，督促指导学校全面落实各项防控措施和准备工作。各级各类学校要落实主体责任，根据实际情况制定具体的工作方案，细化完善应急预案。教职员工、学生和家长要配合学校做好个人防护和健康监测，如实报告有关信息。

3.强化督导检查。各县(区)教育主管部门要按照属地管理原则，加强对学校开学工作的指导，加大督查督办力度。通过实地督查、明察暗访等方式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和工作要求得到落实。建立健全开学后的日常监督检查和问题通报机制，根据疫情防控形势的变化，动态指导学校和校外培训机构调整防控措施，改进工作中的薄弱环节，切实筑牢校园防控防线。