2、专群结合,协调配合,快速反应。专业扑火队伍和群众相结合,密切协作,形成合力,快速有效地扑灭森林火灾。
3、以人为本,安全防范。在处置森林火灾、保护森林资源安全时,坚持以人为本,将保护人民群众的生命安全放在首位,努力保护人民群众的财产和公共设施的安全。
4、警钟长鸣,常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对森林火灾的长期机制,保持持续关注,快速反应,妥善处置。
(三)预案适用范围
本预案适用于园区区域内发生的所有森林火灾的应急处置。
二、组织指挥机构与职责
(一)本预案启动后,园区森林防火领导小组负责组织指挥本园区应急处置森林火灾的各项工作。园区森林防火值班办公室设在园区管委会大楼,负责电话值班、森林火情监测、森林火灾扑灭协调等工作。园区森林防火领导组成员单位在接到任务后应快速响应,按照职责分工,积极配合完成各阶段的扑灭工作。
(二)园区森林防火领导组职责
在园区管委会统一领导下,园区森林防火领导组积极协调有关部门,调动扑火力量,采取有效的应对措施,尽快扑灭森林火灾。具体职责如下:
1、组织扑火力量,保证通讯畅通,确保各项具体应急处置措施的落实,如火场监测、协调各部门等。
2、负责协调扑火队伍调动,确保扑火器具、装备和物资的快速运输,协助提供后勤保障。
3、指挥开展扑火救灾工作,及时向市、县森林防火指挥部反馈火场信息,解决在扑灭过程中出现的实际困难。
(三)园区森林防火领导组成员
组长:
副组长:
成员:
(四)园区负责本辖区内的森林防火工作
制定和完善园区扑灭森林火灾应急预案,做好扑灭准备工作,发生森林火灾时,及时组织扑灭并上报信息。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
(一)森林火灾预防
1、园区防火领导小组组织常规的森林防火宣传教育活动,宣传重点要突出、全面覆盖,不留任何盲区。重点宣传森林防火法律法规、典型案例、扑灭安全常识和扑灭科学知识;公布园区森林防火办公室的值班电话,要在全园区企业开展森林防火教育,提高全民森林防火意识。
2、要严格控制和管理野外火源,规范生产、生活用火,严禁在林区使用火源。各分包企业人员要坚持巡、护林制度,加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督,特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火要严格制止,切实消除各种火灾隐患。
3、在林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带,加强全园区森林防火基础设施建设,全面提高园区预防和扑灭森林火灾的综合能力。
(二)信息报告和处理
1、发生森林火情后,管辖企业要立即向园区防火办报告火情情况并组织扑灭。园区防火办接到森林火灾的信息后,要立即进行分析判断,及时向园区森林防火领导组报告,并及时组织扑灭。
2、出现重要火情时,园区森林防火办公室应在发现火情后半小时内派人到达火灾发生地,并组织人员扑灭火灾,控制火情,根据灾情的严重程度酌情上报。
3、当发生外火烧入或园区内火烧出的情况时,园区森林防火办公室要及时向上级森林防火指挥部报告,并采取相应的处置措施进行扑灭。
四、森林火灾扑灭
(一)火灾扑灭分工
火灾扑灭工作分为前线指挥组、扑灭组、后勤保障组、医疗组和保卫组,具体分工如下:
1、领导小组:
组长:
副组长:
成员:全体园区干部和分包企业员工。指挥现场的扑灭工作,合理安排扑灭力量和重点,收集防火情况和灾情数据,并及时向上级有关部门报告情况。发生火灾时,协调发动园区民兵应急分队队员参与扑灭,应急队员在副组长带领下,携带好救火物资,迅速赶赴火灾地点,发挥扑灭作用。负责车辆调度工作,发生重大火灾或火势猛烈时,负责联系有关部门进行扑灭工作。保障扑灭人员的各项后勤服务,如送水、送食品和增补扑灭设备,提供强有力的后勤保障。在明火扑灭后,看护火灾现场,清理现场,并坚持留守观察2小时以上,防止火势复燃。火灾扑灭结束后,要迅速进行情况调查,查明起火原因,并对肇事者进行必要的调查笔录和教育,对造成严重损失的要依法进行惩戒。
(二)扑灭原则
1、在扑灭过程中,首先要保护人民生命财产、扑灭人员、居民地点和重要设施的安全。
2、在扑灭战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合的方式,快速出击,科学扑灭,集中优势兵力进行歼灭战。
3、在扑灭战术上,要采取整体围控、逐个歼灭的方式;重点扑灭,彻底清除;以阻隔为主,正面扑灭为辅等多种方式和手段进行扑灭,减少森林资源的损失。
4、在使用扑灭力量上,坚持以专业、半专业的扑灭队伍为主,其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
5、在落实责任制上,采取分阶段包干、划区包片的方式,建立扑灭、清理和看守火场的责任制。