第三章监测、预警与报告

一、监测系统

建立全镇统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门之间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。联系农业林业、海洋与渔业部门，负责发布有关初级农产品、水产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。联系质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门，发布市场食品质量监督检查信息。配合市食品安全委员会办公室，负责收集汇总、及时传递、分析整理、定期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。时机成熟时，设立全镇统一的食品安全举报电话：

二、预警系统

建立健全重大食品安全信息数据库和信息报告系统，按照重大食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警。配合市食品安全委员会办公室，做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、预警工作。对需要向社会发布预警的突发公共事件，根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，经市应急指挥部批准同意，用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（重大）和红色（特别重大）来表示预警级别。对特别重大、重大、较大的食品安全预警信息应当报请市政府同意后发布或解除。

三、报告制度

镇食品安全委员会办公室会同有关部门建立、健全重大食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。

（一）报告类别及内容

1.初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

2.阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

3.总结报告

包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（二）报告时限

事故发生地的村委会、镇政府及相关部门应在知悉食品安全事故后1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后_日内作出总结报告。

镇食品安全有关监管行政部门接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向镇政府和市食品安全有关监管行政部门报告；并同时报告镇食安办、通报卫生行政部门和其他有关部门。

镇食品安全综合监管部门在必要时，也可以直接向市人民政府和市食品安全委员会办公室报告。

镇有关部门、事故发生地的村在接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向镇政府、镇食品安全委员会办公室报告。

镇食品安全委员会在接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向市食品安全委员会报告。

镇政府在接到食品安全事故报告后，应当在2小时内向市人民政府报告。

（三）报告主体

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

主体单位：

1.食品种植（养殖）、生产加工、流通及餐饮单位；

2.食品检验机构、医疗机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；

3.食品安全事故发生（发现）单位；

4.各级食品安全综合监管部门和有关部门；

5.食品安全事故发生地所辖的村委会、镇政府。

主体人员：

1.行使职责的各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员；

2.从事食品行业的工作人员；

3.镇政府的相关负责人及村委会的相关人员；

4.消费者。

第四章应急响应

—、分级响应

镇政府根据上级人民政府要求，组织镇相关职能部门参与I级、II级、III级食品安全事故应急响应行动。

（一）特别重大食品安全事故的应急响应（I级）

镇政府及有关部门根据《国家食品安全事故应急预案》的要求，及时采取必要的应急措施，在国家应急指挥部的统一领导下，开展应急救援相关工作。