一、指导思想

本方案的指导思想是以整治脏乱、完善设施、建立制度、确保长效为重点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为主要内容，以建设整洁美丽市民社区、提高市民社区居住环境质量为根本目的，坚持“政府主导、全民参与、属地负责、统筹兼顾”的工作原则，全面开展社区环境卫生综合整治活动，创建干净卫生、整洁有序、优美文明的居住环境。

二、整治范围

本方案的整治范围包括社区主街道、主要入口道路及两旁，社区办公区、农户院子及房屋周围、农业生产基地周边等市民社区的重点区域。

三、整治目标

本方案通过近两年的时间，全面深入开展环境卫生综合整治行动，对全社区的环境卫生进行全面整治，推进社区的清洁卫生、道路硬化、社区照明、环境绿化、房屋美化建设，普遍改善社区的环境面貌。重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、破损道路及建筑、农业废弃物等问题，着力提升公共设施配套水平、美化环境水平、建筑风貌特色化水平、社区环境卫生管理水平和居民生活水平。

（一）主要目标

1、社区容貌更加整洁。通过有效治理生活垃圾、生活污水，全面清理乱堆乱放的现象，改善社区的整体面貌，建立环卫保洁机制；

2、生态环境更加优化。有效控制各类污染，合理保护和利用自然资源，显著提高绿化水平，进一步优化环境质量；

3、社区特色更加鲜明。保护山水田林自然风貌，弘扬历史文化和民族文化，彰显市民社区的特色；

4、公共服务更加完善。推进市民社区的道路、给水排水、绿化环卫、清洁能源、供电通讯等基础设施进社区到户，确保市民社区的公共管理、科技教育、医疗卫生、文化体育、社会服务等设施配套齐全、功能完善；

5、全社区规划建设管理更加规范。积极配合镇规划建设管理所对全社区建设项目进行规划报建、施工报建管理，规范引导科学建设，遏制和打击违章建筑，提高建设水平。

（二）具体指标

1、到20__年底，清理社区中的存量垃圾，基本建成生活垃圾收运体系，社区配备垃圾收集设施和收运保洁人员，实施生活垃圾分类，社区生活垃圾无害化处理项目的建设和运营维护经费纳入社区开支预算。

2、到20__年，建立合理的环境卫生清扫保洁清运机制，全社区的环境卫生垃圾常态化管理，生活垃圾无害化处理率达到70%以上。

四、工作任务

1、提供公用基础设施。全社区的每个居民小组都要配备垃圾收集桶（箱）。

2、配备垃圾清扫和收运保洁人员。根据人口规模，合理配置清扫和收运保洁人员。

3、实行社区环境卫生的“社区规民约”管理。对垃圾的清扫、收集、清运和处置以及污水排放和处理进行规定，营造整洁、优美的生产和生活环境。

4、根据《门前三包》管理办法，社区居民委员会与各居民小组签订卫生保洁责任书，整治各居民小组乱倒垃圾、乱排污水、污渍斑斑、杂物堆放、粪土乱堆、禽畜乱放等问题；明确社区小组和居民的卫生保洁责任范围，要求居民进行生活垃圾分类收集和集中投放。

5、实施生活垃圾无害化处理，制定市民社区生活垃圾处理相关标准，逐步建立“户清扫分类、社区收集、镇转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾无害化处理模式，实现市民社区生活垃圾减量和分类处理的目标。

6、重点规划建设社区垃圾屋、垃圾池，或配备垃圾收集箱，配备给排水设施，加强市民社区饮水安全设施建设。按照相关标准配建公共照明设施，实现“有路就有灯”的目标。

7、加强市民社区的环境卫生整治，清理公路两旁以及农业生产基地周边的垃圾；进一步整治道路、桥梁、户外广告等公共设施的状况，加强绿化工作；加快社区的化粪池和沼气池建设，加强居户厨房、厕所、浴室、禽畜栏的污水排放管理；

8、积极动员和组织全社区居民参与环境卫生整治行动和开展全社区的大扫除工作，提高居民的道德素质和卫生意识；在全社区广泛开展“文明卫生户”创建活动，改善户内外的卫生环境。

五、时间安排

（一）动员部署和开展环境卫生整治阶段（20__年_月至_月）

召开各居民小组和社区居民代表的动员大会，广泛宣传动员工作，制定工作实施方案，根据责任分工明确整治任务、责任人和完成时间，组织社区居民进行垃圾清扫行动，清运和处理垃圾，确保卫生无死角，清理杂草，清理农户前后院的杂物，规范杂物堆放行为，组织社区居民在社区道路、庭院、房前屋后进行植树和绿化，美化整个社区。

（二）建立制度和常态化管理阶段（20__年_月至_月）

在集中整治工作的同时，各居民小组要根据方案，建立常态化的整治机制，配备清扫和保洁人员，加强对整治工作的监督、指导、考核和表彰，完善管理，实现长期有效管理，稳步提升市民社区的环境卫生质量。

六、保障措施

（一）提高认识，加强领导

为了确保工作的顺利开展，社区成立了环境卫生整治工作领导小组，全面落实各项环境卫生整治目标任务的完成。

（二）加强宣传，营造共同参与和共同管理的氛围

城乡环境卫生整治涉及到方方面面和千家万户，工作难度大，敏感问题多，时间长，工作量大。因此，各居民小组要通过持续不断的宣传工作，充分利用各种媒体和宣传形式，全方位地宣传和报道社区环境卫生整治的重要意义、目标任务、工作措施和整治进展情况，让社区居民广泛了解整治活动的重要性，深入人心。同时，要积极组织和引导社区居民积极参与，密切配合，形成合力，推动整个整治活动的健康发展。

（三）建立经费保障机制

要建立多层次、多元化的经费保障机制。社区“两委”将根据整治任务增加对基础设施建设的投入，同时整合使用环境卫生专项整治资金，争取最大化地发挥资金的使用效益。

（四）建立考核机制，促进常态化管理

社区的领导人将是环境卫生整治的主要责任人，负责督促全社区的环境卫生整治工作；各居民小组的组长将是具体责任人，负责具体的整治工作的落实。

社区环境卫生整治工作领导小组将在镇驻社区工作组的指导下，积极配合镇环境卫生管理站进行定期和不定期的检查和考核。社区也将及时将镇的检查和考核情况反馈给各居民小组，并适时对全社区的环境卫生进行考核，对完成任务较好的居民小组进行通报表扬；对重视不够、效果不明显的进行通报批评，限期整改，确保整治工作的有效推进。

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