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洗浴、按摩、美容场所经营项目繁多，场所内部往往分隔成相互独立的功能分区，尤其是大型洗浴和美容场所因保护顾客隐私，经常将男宾、女宾部之间的通道封闭、隔断。
4、堵塞疏散通道，锁闭安全出口等违法行为突出
一些不法经营者往往擅自改变建筑结构，在隐蔽区域增设包厢、暗室，入口多采用与周边墙体相同的装修材料，或者悬挂装饰物品加以遮挡，若不仔细观察，常人难以发现。
5、“店、舍合一”现象突出
经营门店、员工宿舍合而为一的状况比较普遍，尤其是城市外来务工人员经营的保健按摩、生活美容场所，这种现象最为突出。
为提高公共娱乐场所预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全，特编制本汇编。本汇编要求公共娱乐场所明确消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，建立完善有效的消防安全管理体系和机制，实行标准化管理，并定期开展消防安全评估，使公共娱乐场所提高自防自救能力，保障消防安全。
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