一、总体目标
持续提高公众艾滋病防治意识,深化防治艾滋病社会综合治理成效,巩固阻断输血传播和控制注射吸毒传播成果,推进消除母婴传播进程,遏制性传播上升势头,最大限度发现、治疗和管理艾滋病病毒感染者和病人(以下简称感染者和病人),不断减少社会歧视,提高感染者和病人生存质量,将艾滋病疫情持续控制在低流行水平。
二、工作步骤
广西壮族自治区防治艾滋病攻坚工程(20__—2025年)(以下简称攻坚工程)分三个阶段实施。
第一阶段:20__年至20xx年12月,全面实施攻坚工程。
第二阶段:2024年1—2月,进行中期评估。
第三阶段:2024年3月—2025年12月,进一步深入实施攻坚工程。
攻坚工程结束后,于2026年1—2月开展攻坚工程终期评估。
三、重点专项工程及要求
攻坚工程包括防治艾滋病宣传教育、防治艾滋病社会综合治理、防治艾滋病综合干预、学校防治艾滋病教育、防治艾滋病扩大检测和治疗、防治艾滋病基层体系建设、防治艾滋病社会救助、防治艾滋病科学研究与技术推广等8个专项工程。
(一)防治艾滋病宣传教育工程
1.主要任务
倡导社会主义核心价值观,普及艾滋病防治知识。创新宣传教育模式和内容,普及艾滋病可防可控可治知识,注重宣传教育的针对性和有效性。根据不同人群特点,制定差异化的宣传教育目标和策略,开发有针对性、通俗易懂的宣传材料,让人人知艾防艾,当好自身健康的第一责任人。
加强重点场所和流动人口防治艾滋病宣传教育。在火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、医院、机场、出入境口岸、公园等公共场所以及旅客列车、民航飞机、载客船舶等公共交通工具的显著位置,设立艾滋病综合防治公益广告宣传栏,张贴艾滋病防治宣传画或横幅,放置宣传材料或播放宣传信息。加强住宿、娱乐、休闲保健、美容美发、网吧等服务行业场所业主和从业人员的防治艾滋病宣传教育。将艾滋病防治知识纳入农村劳动力外出务工培训内容。加强建筑工地从业人员的防治艾滋病宣传教育,将艾滋病防治知识纳入专业技能、安全生产培训内容。
加强农村地区防治艾滋病宣传教育。建立健全基层防治艾滋病宣传网络,进村入户开展宣传教育活动。
加强老年人防治艾滋病宣传教育。结合基本公共卫生服务、敬老爱老等活动,加强对老年人尤其是离异丧偶独居老年人的心理疏导、情感关怀和警示性教育。
加强易感染艾滋病危险行为人群的健康教育。针对易感染艾滋病危险行为人群,突出艾滋病疫情特点、危害严重性、防治措施和故意传播艾滋病、性病的法律责任等内容,开展警示性教育和法制宣传。
至2025年,全区城镇和农村居民、流动人口以及易感染艾滋病危险行为人群艾滋病防治知识知晓率达90%以上。
2.责任分工
各级防治艾滋病工作委员会办公室牵头组织制定和实施防治艾滋病宣传教育工程实施方案,宣传部门配合做好防治艾滋病宣传报道,营造良好社会氛围。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。
(二)防治艾滋病社会综合治理工程
1.主要任务
依法开展艾滋病相关社会治安综合治理工作。加强部门联动,建立健全信息共享互通机制,探索建立艾滋病阳性暗娼、失访人员联防联控管理机制。加强对娱乐服务场所监督管理,依法严厉打击卖淫、聚众淫乱以及故意传播艾滋病、利用感染者和病人身份进行的违法犯罪活动,对涉嫌故意传播艾滋病的人员100%立案侦查;对抓获的卖淫、聚众淫乱、吸毒贩毒人员100%进行艾滋病检测,对发现的感染者和病人100%实行重点管理并开展艾滋病抗病毒治疗。
加强传统毒品和合成毒品等物质管控。依法加大对危害健康、易促进艾滋病传播的非法药物的打击力度。开展滥用合成毒品人员排查管控专项行动,建立经常性、动态化排查机制,做好滥用合成毒品成瘾人员送戒收治和戒毒治疗工作,推进戒毒药物维持治疗工作。
加强不法社交媒体和网络平台清理。加强对社交媒体、网络平台和社交软件的监管,实施分级分类管理、属地管理和全流程管理,督促相关企业将监管措施落实到位,及时发布艾滋病风险提示和健康教育信息。结合“净网”等专项行动,依法清理和打击传播色情信息、从事色情和毒品交易的社交媒体、网络平台和个人,维护网络传播秩序。
加强监管场所艾滋病防治工作。每个设区市至少设立1所行政或刑事特殊监区,收容或收押治疗感染艾滋病的涉案人员。加强监管场所医务人员和_艾滋病防治知识培训,至2025年,全区监管场所医务人员和_艾滋病防治知识培训率达100%。加强新收服刑人员、强制隔离戒毒人员艾滋病防治宣传教育和艾滋病检测,艾滋病防治知识知晓率达95%以上,入监所3个月内接受艾滋病检测率达100%。加强被监管人员的艾滋病抗病毒治疗工作,扩大治疗覆盖面,符合治疗条件的被监管感染者和病人艾滋病抗病毒治疗率达95%以上。进一步完善监管场所感染者和病人转介工作机制,出监所后及时转介到卫生健康部门艾滋病抗病毒治疗点治疗,感染者和病人离所、出监的转介率达100%。
2.责任分工
(三)防治艾滋病综合干预工程
1.主要任务
对易感染艾滋病危险行为人群开展警示性健康教育、安全套推广、动员检测、减低毒品危害、消除母婴传播和控制血液传播等综合干预工作。利用指纹、指静脉、“互联网+”等生物标记及新媒体技术开展易感染艾滋病危险行为人群识别、规模估计、行为状况评估和追踪,实施线上线下和精准高效综合干预。进一步完善县、乡、村三级防治艾滋病干预网络体系,强化农村地区中老年男性人群综合干预。
强化_、司法、卫生健康等部门联动,加强艾滋病阳性卖淫人员等重点传染源管控。继续巩固清洁针具交换和戒毒药物维持治疗成果。扩大非职业暴露预防试点。探索易感染艾滋病危险行为人群自我检测。
加强感染艾滋病育龄妇女全程医学指导,及时规范科学提供预防母婴传播干预服务。加强对夫妻一方感染艾滋病家庭的综合干预,降低家庭内传播。加强性病防治,及时对性病病人进行规范化诊断治疗,为性病就诊者提供艾滋病检测咨询服务,对感染者和病人开展性病筛查。
积极探索边境地区外籍人员防治艾滋病综合干预。积极鼓励和引导社会组织参与防治艾滋病综合干预工作。
至2025年,全区易感染艾滋病危险行为人群接受综合预防措施比例达95%以上、安全套使用率达95%以上,男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10%以上,其他性传播危险行为人群感染率低于20__年水平。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.1%以下,夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到0.5%以下,艾滋病母婴传播率下降到2%以下。
2.责任分工
各级卫生健康部门牵头组织制定和实施防治艾滋病综合干预工程实施方案。各级防治艾滋病工作委员会成员单位按职责分工负责。
(四)学校防治艾滋病教育工程
1.主要任务
强化部门协同合作,教育、人力资源社会保障、卫生健康等部门要建立定期会商机制,定期通报学校艾滋病疫情,共同推进学校防治艾滋病教育工作。将学校落实防治艾滋病教育工作情况纳入教育和卫生健康工作检查内容。组织开发适合各学段学生的防治艾滋病宣传教育资料。
加强普通中学、中等职业学校的性健康和防治艾滋病教育,引导学生树立正确的性观念,落实初中学段6课时、高中学段4课时的防治艾滋病教育时间要求。