综合分析,信息的上传下达和发布,调查、评估突发事件原因,汇总应急工作情况,整合有利资源,协调工作进程,授权现场指挥机构进行应急处置工作。
4、现场指挥机构
在组委会的授权下,xx市人民政府有关部门与承办本次赛事的场所(单位)成立现场指挥机构。
现场指挥机构具体负责本次赛事突发公共事件预防预警信息的采集和传送;组织实施应急处置工作;快速处置和控制突发的公共事件;及时向组委会和领导决策机构报告情况,并根据事件态势,提出解决方案和需要协调调用的资源等。
5、救援和保障机构
以xx市人民政府的职能部门为主体成立救援和保障机构,包括财政、公安、消防、卫生、气象、通讯、电力、供水等及其他必要参加的部门。
救援和保障部门根据应急工作义务要求,针对体育赛事及群众体育活动中可能突发大众事件的应急处置需要,研究制定相应的应急工作预案,调配可用资源,提供应急保障,落实救援保障措施,全力配合组委会和现场指挥机构的工作,疾速组织实施应急救援保障工作。
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(二)指挥体系
1、预防预警
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2、应急反应
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三防备预警机制
(一)预防预警
1、审批登记
举办本次xx年世界羽毛球混合团体锦标赛,必须根据《中华人民共和国体育法》、《全国体育竞赛管理办法(试行)》、《关于申办国际体育活动报批程序的规定》、《群众性文化体育活动治安管理办法》及行政许可的有关规定,实行审批登记。
2、安全保卫
组委会下设安全保卫部,安全保卫部在组委会授权下具体履行安全保卫职责,负责制定和部署安全保卫方案、应急预案,落实预防预警和应急处置措施。组委会负责人为安全保卫工作第一责任人。
3、信息员
本次赛事应根据自身特点在治安、保卫、消防、交通、气象、大众卫生、场地办法平安等方面划分确定专职信息工作人员,信息员负责相应范畴内预警信息的采集和汇报。
4、信息采集
本次赛事具有参与人数多、社会影响大、人流密集特点,组织本次赛事的主办单位、承办单位要具有信息采集的能力和前提,建立并圆满预警信息工作网络和信息采集工作制度。
5、信息分析与风险分类
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根据本次赛事的特点、规模、规格及风险程序(即可能发生的突发公共事件对社会造成的危害及负面影响),确定和发布预警信息类别。各级体育主管部门、赛事主办和承办单位、公共体育场所负责本次赛事的信息采集、整理、归类并传送赛事组委会,组委会集中相关信息进行综合分析并确认。本次赛事属于Ι类(特别重大的体育赛事):涉外重大体育比赛,人员密集、规模庞大的体育赛事。
6、信息报送
预警信息按应急工作组织程序逐级汇报,报送信息要实时、正确、客观、真实,保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中一般运转,对重要的突发事件情形信息要随时报告,市体育局应急工作领导小组接报告
(二)预防预警行动
1、行动方案
组委会认真履行应急工作职责,按照本预案工作原则和要求,督促参赛组织和体育场馆(单位),落实安全预防预警和应急处置工作,配合赛区公安、卫生、体育等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。
2、行动重点
防范大规模观众骚乱、防范人员踩踏伤亡、防范爆炸、防范火灾、防范建筑物倒塌是本次赛事预防与应急工作的重点。
3、场所设施
本次赛事的场地、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求,保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。
4、协调运行
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根据本次赛事可能发生突发公共事件的性质及特点,组委会组织协调有关方面认真研究制定有针对性的应急处置工作预案,对各项应急工作落实情况进行督促检查,保障应急组织人员到位、措施有利、救援物资充足。
(三)预警支持系统
组委会要重视和加强平安防备预警效劳系统建设,尽可能地应用先进技术,建立快捷迟滞的通讯网络,使信息的采集、传送、反馈和确认等程序简捷疾速。