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（五）坚持资源统筹。县负荷管理专班负责属地电力负荷资源的调控统筹。当出现全省性电力缺口时，由省、市发改委组织提前发布预警信息和执行指令，县负荷管理专班根据指令启动方案。当出现区域性局部电力缺口，县负荷管理专班组织负荷管理，执行完毕后，汇报上级主管部门。
三、组织体系
（一）迎峰度夏电力负荷管理工作专班
炎陵县人民政府成立迎峰度夏电力负荷管理领导小组，由常务副县长任组长，县政府办副主任任副组长，炎陵高新区管委会、县发展改革局、县科技和工业信息化局、县城管局、县应急局、各乡镇、国网炎陵县供电公司主要负责人担任小组成员。领导小组负责电力负荷管理工作的决策部署，负责与市发展改革委、市电力公司沟通对接，负责协调解决县级层面电力负荷管理的有关问题；组织我县机关在负荷高峰时段加强节约用电管理。领导小组下设办公室，办公室设县发展改革局，由县政府办副主任担任办公室主任，县发展改革局局长、国网炎陵供电公司主要负责人担任常务副主任，县发展改革局分管领导、国网炎陵供电公司分管负责人担任副主任，负责领导小组日常工作。
（二）实施主体
国网炎陵供电公司是电力负荷管理的实施主体，负责电力负荷管理用户用电容量、保安负荷、可调负荷、负控能力等主要信息的统计，负责配合县发展改革局筛选具体用户、制定电力负荷管理调控措施表，负责监测电网供需形势的变化，向县发展改革局及时发送预警信息，按工作小组要求启动电力负荷管理方案并组织有关电力用户执行电力负荷管理措施，负责指挥非统调电厂、企业自备电厂顶峰发电，负责收集电力负荷管理执行情况信息并对电力负荷管理方案措施提出调整意见。
（三）执行主体
电力用户是电力负荷管理的执行主体，各电力用户要结合所属行业特点和本单位实际，统筹好生产和检修计划，编制班次轮换、设备检修和生产调休等内部负荷控制措施，将下达给本单位的调控指标按时段细化落实到具体车间、设备和班组，并将本单位内部负荷控制措施报本级电力主管部门和供电公司备案。大用户尽量将年度检修计划安排在在7至9月份，在迎峰度夏期间采取轮休、错时生产等措施。
四、负荷管理调控目标
按照《xx市发展和改革委员会关于印发
迎峰度夏期间，全县负荷管理资源由县政府集中管理、统一调度分配。重点保障关系国家安全和社会秩序用电，可能导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷，关系群众生命财产安全、供水供热供能等基础设施、居民生活、农业生产、国家重点工程、军工企业用电。全县压限负荷指标与供电缺口对应分为六级，要求第一级先行重点压限能效落后企业用户、违规建成或在建项目、产业结构调整目录中的淘汰类、限制类企业、“高耗能、高排放”项目，不足的由纺织业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和延压加工业、有色金属冶炼和延压加工业、金属制品业8类行业补充；第二、三级负荷压限范围逐步扩大至高压工商业用户；第四、五、六级在前三级用户基础上，负荷压限范围逐步覆盖除重点保障以外的全部工商业用户。
五、负荷管理方案概况
按市发改委的统一组织和工作安排，我县负荷管理方案按“需求响应优先、负荷管理保底、节约用电助力”原则，制定不同电力缺口情况下不同的负荷调控措施，以确保我县电网和全省大电网安全稳定运行。在全网一级以内的电力缺口，优先动员企业积极参与需求响应，通过市场化方式减小电力缺口对企业生产经营的影响；需求响应无法解决供需矛盾时，同步采取负荷管理措施作为补充；需求响应参与不足的企业，仍需参与大缺口情况下的负荷管理措施。
（一）优先执行需求响应措施
若出现全省全网性的电力供需缺口，我县接受市发改委统一指挥调度，优先组织我县需求响应签约用户参与需求响应，具体参与用户和响应负荷规格根据全省统一安排和日前邀约情况确定。若应邀负荷不能覆盖电力缺口，则通知Ⅰ级方案中未参与需求响应的用户参与次日的负荷管理措施，直至覆盖负荷缺口。若仅出现我县或局部地区电力缺口，则组织Ⅰ至Ⅵ级方案中电力用户执行负荷管理。
（二）保底执行负荷管理措施
根据国网炎陵供电公司预测的我县电力缺口形势，按照负荷缺口大小选择响应的负荷管理方案等级。若Ⅰ级方案中电力用户的可控负荷不能满足电力缺口，则有针对性启动Ⅱ级至Ⅵ级负荷管理方案。若出现长时间的电力和电量双缺口的情况下，将组织方案中Ⅱ级和Ⅲ级方案中所有工业企业执行企业轮休措施，由高新区管委会组织企业适当采取轮休方式，有效控制园区整体负荷在指标范围以内。
（三）负荷管理方案启动原则
1.我县用电负荷持续增加，当出现可预见性的全县或局部性的电力供需缺口，需提前启动负荷管理。
2.因发生不可预见的发电机组和电网故障，造成我县供电能力下降，且48小时内无法恢复正常供电造成电力供需缺口，需提前启动负荷管理。
3.在我县电力供应突然减少或自然灾害等紧急突发情况下，或负荷管理六级方案执行完毕仍不能满足电力缺口需要时，为保障全省电网安全运行、涉及民生及重要场所用电需要，应执行超供电能力限电序位表、事故限电序位表、处置电网大面积停电事件应急预案等措施，系统稳定后根据需要及时启动负荷管理方案。
六、负荷管理方案流程及要求
（一）负荷管理实施流程
1.国网炎陵供电公司预测我县电力供需缺口，向县发展改革局汇报供需形势和负荷管理准备情况，请示启动负荷管理。
2.县发展改革局了解供需缺口形势后同意启动负荷管理，通知国网炎陵供电公司和本地区用户执行负荷管理方案。
3.国网炎陵供电公司根据电力缺口大小，逐一通知负荷管理措施表中相应缺口等级用户实施负荷管理，压限负荷。
4.县发展改革局组织国网炎陵供电公司监测用户负荷管理执行效果，对未执行到位的用户，县电力执法大队人员和电力公司人员进驻用户现场督促。如用户仍然执行不到位，或拒不配合，由国网炎陵供电公司对其采取负荷管理技术措施，由此引起的后果由该用户承担。
5.负荷管理结束后，国网炎陵供电公司汇总当天错避峰负荷和参与用户数据及时上报县发展改革局和市电力公司。
6.当天负荷管理结束。
（二）负荷释放流程
1.国网炎陵供电公司判断我县电力供需恢复平衡，或接市电力公司通知释放负荷指令。
2.国网炎陵供电公司及时汇报县发展改革局结束负荷管理。
3.国网炎陵供电公司及时通知执行用户恢复正常生产。
4.结束。
（三）负荷管理实施要求
1.提前通知：依据省电力主管部门负荷管理通知，国网炎陵供电公司应提早通知用户，给用户留有时间自行组织生产降低用电负荷需求，准备下调负荷的保安措施。
2.通知到户：通过各种渠道向参与企业联系人发布负荷管理信息，确保通知到户到人。
3.政令畅通：指令发布、传达应做到清晰、明确，参与企业应知晓负荷管理时间和下调负荷信息。
4.责任到人：明确企业联系人、电力公司负责人、各级政府负责人，确保各项指令、信息传达、督促到位。
5.监督到位：安排人员现场值守、督查执行效果；对拒不执行负荷管理或执行不到位的用户，应及时向县发展改革局汇报；必要时可通过技术手段采取负荷控制措施，由此引起的后果由企业自行承担。
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