第十八条 各集团公司应建立干部安全生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位（单位）的安全生产联系点进行安全检查和指导。

第十九条 企业应完善安全检查手段，依据标准、规范和安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。

第二十条 企业应制定违章处罚办法，加大对违章检查、监督和处罚的力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。

第六章 应急管理

第二十一条 各集团公司应监督下属企业制定处置突发事件的应急管理制度。应急管理要贯彻“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，做到“早发现、早报告、早处置”。

第七章 事故管理

第二十二条 企业应加强事故管理工作。对发生的各类安全事故都应报告，并按照规定进行统计。

第二十三条 发生事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡。

第二十四条 各类事故必须及时逐级上报。发生重大事故，企业必须立即按照管理权限上报集团公司或总公司，并按照规定报告当地政府主管部门。不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。

第二十五条 发生事故后，应按照分管权限成立事故调查组，及时认真调查事故。事故调查处理应当按照“四不放过”的原则，准确查清事故原因，重点查找设施设备、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明确事故性质和责任，总结事故教训，提出整改意见和防范措施，并依据有关规定，对事故责任者提出处理意见。根据事故分类和分级，由企业及有关部门、人员向上一级单位或主管部门汇报事故情况。

第二十六条 按规定的时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第八章 考核与评比

第二十七条 各集团公司对企业实施安全生产目标管理，按年度下达安全生产考核指标。

第二十八条 各集团公司对企业实施安全生产年度考核评比。对安全生产考核指标达到先进要求，且安全生产管理工作经考核优秀，经集团公司安全生产委员会审定，授予安全生产先进企业称号，并发放奖牌或证书。

第二十九条 企业应制定所属单位的安全生产年度考核指标，并报所属安全生产委员会讨论审批。

第三十一条 各集团公司及下属企业应制定违章处罚规定，对查出的违章行为进行处理。

第九章 事故管理

第三十二条 事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故和重大事故。

（一）重大事故：指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币10万元以上、100万元以下的事故。

（二）一般事故：指造成轻伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币1万元以上、10万元以下的事故。

（三）小事故：指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损失人民币不足1万元的事故。

第三十三条 企业发生事故时，企业或所属二级单位的领导应及时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并根据情况立即决定启动上报程序。

（一）发生重大及以上事故，或已经发生一般事故并可能造成次生事故时，集团主要领导应赶赴事故现场。

（二）发生一般事故，或已经发生小事故并可能造成次生事故时，企业领导或业务分管领导应赶赴事故现场。

（三）发生其他生产安全事故时，由企业分管安全领导决定是否派人赶赴现场。

（四）发生重大及以上事故时，企业主要领导不在单位的，应在第一时间返回单位，在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。

第三十四条 事故处理责任划分包括直接责任人、直接管理人、企业负责人（安全生产领导组长）和集团负责人（安委会主任委员）。

一、行政处分依据事故等级确定：

（一）发生特别重大事故的，根据情节轻重给予行政降级、撤职处分；

（二）发生重大事故的，根据情节轻重给予行政记大过、降级或撤职处分；

（三）发生一般事故的，根据情节轻重给予行政警告、记过、记大过或降级处分；

二、经济处罚依据事故造成的损失确定：

（一）造成公司损失5万元以上的，扣发直接负责人、直接管理人当月工资，并分别处罚损失额的10%，企业负责人、集团负责人根据情节轻重分别处罚不低于损失额的10%；

（二）造成公司损失1万元以上、5万元以下的，扣发直接负责人当月工资，并处罚损失额的20%，直接管理人处罚损失额的15%，企业负责人根据情节轻重处罚不低于损失额的10%；

（三）造成公司损失不到1万元的，直接责任人处罚损失额的30%，直接管理人处罚损失额的20%；

三、实行“一票否决制”：

（一）发生损失额在5000元以上、1万元以下的责任事故，直接责任人和部门负责人（直接管理人）以及所在班组取消评优、晋级资格；年终奖金一票否决。

（二）发生损失额在1万元以上、10万元以下的责任事故，企业负责人级所辖公司取消评优、晋级、奖金资格；年终奖金一票否决。

（三）发生损失额在10万元以上的责任事故，集团负责人及所辖集团取消评优、晋级、奖金资格；年终奖金一票否决。

第十章 附 则