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安全隐患排查治理管理办法及制度1

一、生产安全事故隐患

生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产和职业病防治法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致生产安全事故和职业病危害事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。根据危害程度不同，事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患是指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患是指危害程度和整改难度较大，一时难以全部整改到位，应当全部或者局部停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。具体判定重大事故隐患的依据可参考《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》第七条、第八条、第九条。

二、工作机制

生产安全事故隐患排查治理工作坚持生产经营单位全面负责、政府部门依法监管、社会和群众广泛参与的原则，实行生产经营单位自查、自报、自改和政府部门监督管理的排查治理闭环管理工作机制。

三、工作职责

（一）政府职责

各县区人民政府应当加强对本行政区域内事故隐患排查治理工作的领导，将事故隐患排查治理工作列入政府工作部门安全生产考核资料，协调解决事故隐患排查治理工作中的重大问题，并在本级财政预算中安排资金用于事故隐患治理。

乡（镇）人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当加强对本辖区事故隐患排查治理情况的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行事故隐患排查治理监督管理职责。

村（居）民委员会发现其所在区域内存在事故隐患时，应当及时向当地人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门报告，并对当事人进行劝导和制止。

（二）部门职责

各县区人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内事故隐患排查治理的综合监督管理。

各县区人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门应当按照各自职责，负责有关行业、领域事故隐患排查治理工作的监督管理。

负有安全生产监督管理职责的部门应当指导、监督生产经营单位按照有关法律、法规、规章、标准和规程要求开展隐患排查治理工作。

（三）生产经营单位职责

生产经营单位是事故隐患排查、治理、报告和防控的职责主体，应当落实以下职责：

1、建立全员负责的事故隐患排查治理体系，明确单位负责人、各业务部门（车间）、安全生产管理机构、班组负责人和具体岗位从业人员的事故隐患排查治理职责；

2、制定事故隐患排查治理工作制度，编制隐患排查标准清单，开展事故隐患排查治理工作；

3、保障事故隐患排查治理所需专项资金；

4、对从业人员进行事故隐患排查治理技能教育和培训，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；

5、建立事故隐患排查治理信息台账，如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报；

6、定期向主管负有安全生产监督管理职责的部门报告事故隐患排查治理情况，并及时报告重大事故隐患。

（四）生产经营单位职责主要负责人职责

生产经营单位主要负责人是本单位事故隐患排查治理的第一责任人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，履行以下职责：

1、组织制定事故隐患排查治理的各项工作制度；

2、保证事故隐患排查治理资金的有效投入；

3、定期组织全面的事故隐患排查；

4、督促检查事故隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。

（五）生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员工作职责。

1、组织或者参与拟订本单位事故隐患排查治理工作制度、标准清单等，并督促执行；

2、组织或者参与本单位事故隐患排查治理教育和培训，如实记录教育和培训情况；

3、指导、督促和检查各业务部门（车间）排查和治理事故隐患；

4、组织实施重大事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登记建档、实时监控、督导督办和验收确认；

5、查处未按照规定排查治理事故隐患和违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的有关业务部门（车间）及其负责人员。

四、生产安全事故隐患排查

（一）生产经营单位负责人应当定期组织安全生产管理人员、专业技术人员和其他相关人员对以下事项进行排查：

1、依法建立和落实安全生产和职业病危害防治职责制、规章制度和操作规程的情况；