⑴对本来可以发现有不安全因素，由于工作不认真而没有发现，或已经发现不安全因素，却不主动采取有效措施，又不及时向有关领导汇报，而最终导致案件或事故发生。

⑵值班巡逻人员在上岗期间，擅离职守，有章不循，违反规定或因失职而导致发生案件或事故的。

⑶在×××发现违法犯罪的现象却不采取果断措施，又不勇敢面对而致使×××或某个职工遭受损失的。

景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案2

为认真贯彻落实《旅游法》，保护和合理利用旅游资源，保障游客合法权益，维护景区旅游秩序和安全，根据《景区最大承载量核定导则》，结合景区实际，特制订《XX市景区旅游高峰期客流控制和应急管理方案》，自颁布之日起施行。

一、适用范围。

（一）本预案适用于旅游旺季、小长假、黄金周、民族宗教重要节日和重大活动期间客流应急控制。

（二）本预案所指高峰期是指大批游客进入景区，超过日最佳接待量或瞬时最大接待量，有可能影响景区旅游秩序或存在安全隐患。

（三）容量核定：根据国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，核定景区瞬时最佳承载量为0.3万人，瞬时最大承载量为0.5万人；最佳日承载量为1.5万人/日，最大日承载量为2万人/日。

二、基本原则。

按照“统一领导、分工协作、相互配合、合力应急”的原则，周密安排，落实责任，加强协调，认真做好旅游高峰期游客接待工作，确保旅游高峰期实现“安全、秩序、质量、效益”的目标。

三、组织领导及职责。

（一）加强领导，统筹协调。

成立XX市景区旅游高峰期客流控制应急管理指挥部，全面负责旅游高峰期客流控制应急管理工作。

指挥长：XXX。

副指挥长：XXX、XXX。

成员：XXX、XXX、XXX、XXX。

（二）设立机构，明确职责。

指挥部下设一室三组。

1.办公室。

主任：XXX。

副主任：XXX。

成员：XXX、XXX、XXX。

工作职责：在指挥部领导下，负责各项工作的组织协调、数据信息统计、预警信息发布、假日信息上报等工作。

（1）办公室负责各项工作的组织协调和预案启动上报。

信息办负责上报信息的汇总统计工作，达到预警级别立即上报指挥部办公室，经指挥部会商同意，根据指挥长指示，统一发布预警信息。

（2）根据指挥部指示，通过网站、广播等营销媒体渠道发布预警信息，及时向游客提供最新的景区资讯，并组织旅行社合理安排团队线路，避开高峰景点。

负责和国家、省、市旅游局联络并及时上报假日接待情况和预警相关信息。

（3）治保科负责游客车辆的实时信息上报。

2.道路管控组长：XXX。

副组长：XXX。

成员：XXX、XXX、XXX。

工作职责：在指挥部领导下，加强交通安全管理，加大与停车场及周边区域和临时备用停车场的组织协调，强化路面指挥疏导，规范交通市场秩序，保障交通环境。

（1）根据客流高峰期道路交通管控应急预案，适时启动；负责监督检查交通管理措施执行情况，规范各交通卡点值班值勤行为；负责合理划分停车区域，科学确定停车泊位，完善停车标识和相关服务设施；规范停车、行车秩序。

（2）负责保障道路畅通，负责加强临时停车场管理，引导车辆规范有序停放，引导游客文明有序乘车，认真做好临时停车场秩序维护工作。

3.秩序维护组。

组长：XXX。

副组长：XXX。

成员：XXX、XXX、XXX。

工作职责：在指挥部领导下，加强旅游秩序管理，确保景区游览秩序文明、有序。