按照部门行业监管,街道属地监管,市民自觉遵守的原则,通过广泛宣传、周密部署、狠抓落实、单位联动等措施,切实做好全区烟花爆竹燃放管控工作,有效降低烟花爆竹燃放对环境造成的污染,全力保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。
二、组织领导
为确保烟花爆竹燃放管控工作取得实效,区政府成立由区政府副区长肖正明任组长,区委宣传部、区委区政府督查室、区教育局、区民宗局、区民政局、区环保局、区城管委、区执法局、区安监局、区林业局、区商务局、区旅游局、区食药局、区工商局、区质监局、区房管局、公安xx分局、xx消防大队和xx个街道办事处分管领导为成员的领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在公安局xx分局,负责领导小组日常工作。
三、工作职责
区委宣传部:负责烟花爆竹燃放管控新闻宣传工作,建立长效禁燃宣传工作机制,协调电视、广播、报纸、互联网等媒体开辟专栏,播报禁放通告,营造浓厚舆论氛围,加强社会舆情分析,强化正面引导。
区教育局:负责组织对在校学生进行禁放宣传教育工作,教育学生自觉遵守禁放规,并通过学生带法回家活动,向学生家人做好禁放宣传。
区民宗局:负责落实禁放区内各宗教场所禁放责任,加强大型宗教集会活动安全管理,禁止利用宗教活动销售、燃放烟花爆竹。
区民政局:负责在婚姻登记时发放禁放宣传材料,宣传烟花爆竹禁限放政策,并签订举办婚礼时禁放烟花爆竹承诺书。
区环保局:负责做好环境监测工作,及时报告空气环境质量情况,为决策提供依据;做好重污染天气应急准备。
区城管委:负责将禁放烟花爆竹工作纳入门前三包管理范畴。
区执法局:负责查处流动摊点非法经营烟花爆竹行为,对查获的非法占道销售烟花爆竹,移交公安机关处理;组织利用户外LED屏、广告牌进行禁放宣传。
区安监局:组织对取得许可证的烟花爆竹生产、经营(批发)单位进行检查,协同相关部门查处无证经营烟花爆竹行为和取缔非法销售烟花爆竹点,利用安全生产信息平台,做好相关法律、法规的宣传。
区林业局、区旅游局:负责向全区林区、公园开办的农家乐、山庄等场所宣传烟花爆竹禁放政策,设立禁放标识,并逐家签订禁放责任书。
区商务局:负责与全区汽车销售xS店等商贸企业逐一签订禁放责任书,并要求企业做好禁放宣传,树立公开禁放标识。
区食药局:负责对全区酒店、饭店,分别签订禁放责任书,落实监管责任,确保在此类地方承办婚丧嫁娶等宴席禁放烟花爆竹。
区工商局:负责协助查处无证经营烟花爆竹,查处销售伪劣、超标烟花爆竹的行为,依法吊销违法违规单位的营业执照;加强对小卖部、超市、集贸市场等地的巡察管理,发现违规经营、销售烟花爆竹的要及时取证、查扣,并依法移交公安机关。
区质监局:积极配合公安、安监、工商等部门查处违法经营烟花爆竹行为。
区房管局:负责督促物业管理单位对物业服务对象加强禁放宣传教育,对所有新建小区物业分别签订禁放责任书,确保有物业单位的小区不出现违规燃放的现象。
公安xx分局:负责烟花爆竹燃放管控工作,组织街面巡查执法和受理群众举报,及时发现和制止违法违规燃放烟花爆竹的行为,严厉查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹的治安、刑事案件;组织销毁、处置废旧和没收的非法烟花爆竹。
同时,负责向全区各派出所部署烟花爆竹燃放管控工作,要求各派出所在日常巡逻中及时发现、制止违法燃放烟花爆竹行为;加强对辖区内烟花爆竹零售点的检查管控,及时受理有关燃放烟花爆竹案(事)件,并依法进行处理;配合街道做好烟花爆竹燃放管控工作。
xx消防大队:负责消防监督管理和烟花爆竹火灾应急救援,牵头调查统计燃放引发为灾事故原因和损失。
各街道办事处:负责本辖区内的烟花爆竹燃放管控工作,充分发挥社区网格员、楼院长作用,有针对性的对辖区商铺开业、基建动工、婚丧嫁娶、购房乔迁、购车等情况进行提前告知、积极劝阻,设置禁放标识,宣传烟花爆竹禁放政策,制止违法违规燃放行为,并逐一签订禁放责任书,对不听制止的,报告公安部门依法处理。
区委区政府督查室:负责督查各相关部门、xx个街道落实烟花爆竹燃放管控工作情况。
其他机关、团体、企事业单位要带头执行本通知精神,认真履行工作职责,加强本系统、本单位员工及本行业管理对象的宣传教育。
四、工作要求
(一)统一思想认识,完善工作机制。
各成员单位要充分认识做好烟花爆竹燃放管控工作的必要性和重要性,牢固树立大局意识、责任意识和安全意识,将管控工作作为重点工作来抓,切实履行职责,严格落实各项工作措施,确保管控工作落实到位。
(二)强化宣传引导,营造良好氛围。
通过广播、电视、报纸、互联网等媒介,形成多层次、全覆盖的宣传网络,广泛宣传烟花爆竹禁放的有关法规政策,大力开展进机关、进企业、进酒店、进社区、进车辆销售、进建筑工地、进殡仪婚庆服务单位,报纸有版面、广播有声音、电视有报道、网络有信息、街头有条幅、手机有短信、家庭有公开信宣传活动,积极引导群众树立安全意识、禁放意识。
(三)强化协调联动,靠实工作责任。
各成员单位主要负责人要亲自部署,靠实责任,狠抓落实,切实将烟花爆竹燃放管控工作落到实处。
同时,各成员单位要密切配合,积极联动,确保管控工作有序开展。
区委区政府督查室要对管控工作开展情况进行督查,确保工作实效。
1、总则
1.1概况
根据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》和《无为市安全监督管理局关于公布xxx年颁发烟花爆竹零售经营许可证单位名单的公告》等相关法律法规的规定。经无为市应急管理局批准我镇32家烟花爆竹零售网点。
1.2编制目的
为加强对烟花爆竹事故的有效控制,提高处置烟花爆竹事故的能力,规范烟花爆竹事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护正常的社会秩序,促进我镇经济健康快速发展,制定本预案。