3.应急响应与终止

3.1应急响应

在县级Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应情况下，按照国家指导意见要求，以县（镇、乡、村）为单元划分为高风险、中风险、低风险三类地区以及常态化疫情防控进行分区分类施策，有针对性地采取防控措施。

3.2启动、调整和终止应急响应的程序

按照《国家突发公共卫生事件应急预案》《省公共卫生事件应急预案》和《市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及文件要求，结合县卫健部门组织专家对全县实际情况和疫情形势进行分析研判，评估论证我县疫情风险等级，提出启动、调整、终止疫情防控应急响应级别的建议，县应急委员会报县人民政府或县应对肺炎疫情应急指挥部批准实施的程序。我局按规定程序启动相应应急响应。

3.3疫情防控措施

低风险地区要全面恢复正常生产生活秩序，加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员跟踪管理和健康监测，开展流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实相关防控措施。保证交通运输、城乡公共交通正常运转，不得封路、封村、封社区、封市场，尽快推动企业全面复工复产。对来自低风险地区的人员和车辆，其他地区不得限制其出行。

中风险地区要尽快有序恢复正常生产生活秩序，加强密切接触者全面排查和隔离医学观察，对确诊病例实施针对性防控措施。确保交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行和生产生活物资正常流通。落实企业疫情防控责任，合理安排复工复产，组织员工有序返岗，不得采取审批、备案等方式延缓开工时间。

高风险地区要根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序，停止聚集性活动，依法按程序审批后可实行区域交通管控；对发生社区传播或聚集性疫情的疫点、疫区实施封锁。保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业正常运转。及时研判疫情走势，确保在疫情得到有效控制后，再逐步有序扩大复工复产范围。

4.低风险区（无现症病例区）

4.1交通卫生检疫

（1）开展三级以上道路客运站等重要交通枢纽协助属地政府医疗卫生机构开展卫生检疫，对发热、上呼吸道感染症状等病人全面排查，设立交通检疫留验站，配备医疗物资和专业人员。所有往来人员均进行体温监测，掌握出行轨迹，实行一人一登记，严防疫情输入。

（2）暂停来往县内社区暴发区、局部流行区和外（市、县）疫情严重地区的客运班车和旅游包车。

4.2应急物资运输保障

开通应急防疫物资和基本生活物资运输“绿色通道”，组织物流快递企业保障运输，对运输车辆不停车、不检查、不收费，保障优先通行。

4.3中风险区（散发病例区）

在前述措施基础上，再增加以下措施：

4.3.1交通卫生检疫

（1）做好汽车、城市公共交通等交通工具和车站、客运站等重点场所的卫生管理工作，配备必要的防护用品和消毒物品，严格落实通风、消毒和旅客体温测量等措施，车辆未经消毒、驾驶员未佩戴口罩不得出站发班。做好出入境交通工具和人员的卫生检疫，按照属地联防联控机制和程序，移交发现的染疫人或染疫嫌疑人、接触者至地方卫生健康部门。

（2）暂停往返中风险区域客运（含包车）和城市公共交通。

（3）根据县指挥部的要求，联合公安、卫健等部门在一定范围内实施交通管制。

4.3.2应急物资运输保障

（1）加强应急物资运输车辆储备和应急运输通道保障，确保防疫应急物资运输快速安全顺畅。

（2）加强冷链物流等运输和装卸货环节的防疫措施，避免发生输入性传播。

4.4高风险区（社区暴发区或局部流行区）

4.4.1社区暴发区

在前述措施基础上，再增加以下措施：

交通卫生检疫方面：

（1）暂停部分城市公共交通和出租汽车（含网约车）运营并限制运行区域；暂停市际、县际、农村客运班车（保留满足群众必要合理出行和应急出行的营运车辆）。

（2）严格加强公共交通工具消毒通风，所有运输场站严格落实旅客体温检测，并设立交通检疫留验站。根据县指挥部要求联合公安、卫健等部门对本行政区域全面实施交通管控，所有进出道路设置联防联控检疫点并开展全面检查。

应急物资运输保障方面：

可依法对本区域内应急物资、车辆等进行征用，但应给予相应补偿。

4.4.2局部流行区

在前述措施基础上，再增加以下措施：

交通卫生检疫方面：

（1）联合公安、卫健等部门实施最严格的交通管制和卫生检疫，坚决切断病例输入输出。所有进出路口无特殊原因不准车辆人员出入。全面停止区域内公交、中短途客运等公共交通运营，关闭火车站、汽车客运站等所有运输场站进出通道，除防疫人员、防疫及民生保障物资外，一律不得运输。实施严格交通管制，除经许可的保供运输车、免费交通车、公务用车外，区域内实行机动车禁行管理。

应急物资保障方面：

实施防疫应急运输通道管制，确保防疫应急物资运输快速安全顺畅。

4.4.3常态化疫情防控措施

（1）准确把握疫情防控工作的新形势、新要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，紧紧抓细抓实常态化防疫措施，坚决阻断疫情通过交通运输工具和场站传播。