一、监测系统

各基层单位成立主要领导任组长的反恐防暴领导小组,加强公共客运安全管理,防止发生生产、交通、火灾、爆炸等事故〔件〕,在本单位深入开展治安防患自查自纠行动,对公共场所、公共客运车辆、油库、停车场〔站〕、物品仓库等进行重点检查.客运从业人员要加强对乘客的检查,严防携带易燃、易爆、剧毒等化学危险品进站上车.本单位安全稳定信息对反恐应急办公室进行汇报,实行一事一报制度.

反恐应急指挥部对收集到的有关信息和早期发现的隐患进行核实、分析、评估,认为引发本企业公共客运恐怖暴力犯罪事件可能性很大的,应在60分钟内向上级部门或奉贤区突发性事件应急部门报告.

二、日常监管

反恐应急办公室应强化对本企业公共客运的安全维稳管理,定期进行安全维稳排查,与早发现并消除安全隐患和不稳定因素,达到预防恐怖暴力犯罪事件的效果.建立畅通的信息流通渠道,与时收集可能导致公共客运暴力恐怖犯罪事件发生的因素,与时通报.

各基层〔部门〕必须严格落实《企业事业单位内部治安保卫条例》,加强内部力量,完善人防、物防、技防措施,建立或完善门卫制度,制定值班安排表,实行值班制度,与时发现和处置各种异常情况.认真落实领导干部带班制度,保持通信畅通,坚持特护期24小时值班巡查备勤.在所属公共客运车辆上己安装监控摄像可视仪的,必须加强对运营中车辆安全以与车厢内情况的监控.建立停车站场、油库等重点部位的夜间巡查制度和易燃易爆物品的定期检查制度,并做好记录.

油库防范：加强对停车场油库安全管理,严禁外来人员进入油库重地,安排专人值班,如果油库遭受恐怖分子袭击,迅速集中应急小组采取应急处置措施,并立即向上级主管部门报告,以确保人民群众生命财产不受损失,确保公交线路正常营运.

车辆防范：定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具,专业人员的落实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态.

定期对驾驶员进行应对突发事件的培训,要求司乘人员提高警惕,把好"三品"严禁携带上车关,增强其应对突发事件处置的能力.

定期检查每辆公交车内所张贴的严禁易燃易爆物品上车的安全提示和车载灭火机、救生锤的规范配置.各基层管理人员不定期到站上车进行检查,严禁乘客携带违禁物品上车,并配合公安武警严防恐怖分子在人员密集、集中的公交车和公交站亭上实施恐怖袭击.

车辆与进出场检测：加强对公交车辆安全隐患的排查,安全保卫部、机务信息部以与各基层要加强对运营车辆的安检,严格执行例保制度,认真做好三检〔出车前、运行中和收车后的检查〕,严防恐怖分子利用车辆安装危险物品,发现问题与时汇报,采取有效措施.

预警程序：经各种渠道接到公共客运恐怖暴力犯罪事件报警后,反恐应急办公室应立即对事故的真实性、发生时间、地点、危害程度、影响等进行全面分析,并将情况报公司反恐应急指挥部.根据反恐应急指挥部的指令,开展应急处置工作.

第四条应急响应

一、信息报送和处理

按公交系统事故严重程度,影响范围和时间,分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级应急响应.Ⅰ级为市运输交通管理局《城市公共交通重大事故应急预案》所使用的范围.Ⅱ级为本预案适用范围所规定特大事故.Ⅲ级为重大事故.

〔一〕公共客运恐怖暴力犯罪事件信息报送和处理的基本原则

1.迅速：各从业人员最先得知恐怖暴力犯罪事件的知情人应在第一时间立即通过"110"、"119"等报警和其他途径报警,并报告基层单位.基层单位在收到恐怖暴力犯罪事件信息后,应在30分钟内报公司反恐应急办公室.

2.准确：报告内容要客观真实,不得主观臆断.

3.直报：事件情况严重时,最先接到事件信息的基层单位要报反恐应急指挥部.

〔二〕信息共享和处理的基本程序

1.接到恐怖暴力犯罪事件信息后,反恐应急办公室应立即核实其真实性,无法核实其真实性的,应在60分钟内派员前往现场核实,将核实的信息与时上报给反恐应急指挥部.

2.事件一经确认,反恐应急办公室须立即向反恐应急指挥部报告,确定事件级别.

3.反恐应急指挥部向市、区突发性事件处置应急相关部门报告.

4.反恐应急办公室迅速通知市、区相关专业部门和企业内部专业处置队伍做好集结准备,并根据反恐应急指挥部指令赶赴事件现场.

二、指挥协调

〔一〕反恐应急办公室获悉发生公共客运恐怖暴力犯罪事件后,应立即报告反恐应急指挥部,并根据事件的性质和严重程序提出启动本预案的建议.

〔二〕反恐应急指挥部接到报告后,将情况上报市、区相关应急部门,并立即启动本预案.

〔三〕指挥部迅速与市、区公安部门取得联系,配合公安部门开展应急处置工作.

〔四〕反恐应急指挥部指挥或指导现场支援工作.

三、应急处置

〔一〕恐怖暴力犯罪事件所发生基层单位,接报后必须做到：

1.迅速采取有效措施、组织抢救,防止事件扩大；

2.严格保护事件现场.因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以与疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证；

3.基层单位主要负责人与专业人员在60分钟内赶赴事件现场,负责维护现场秩序和救援协助工件；

4.服从地方政府统一部署和指挥,了解掌握事件情况,协调组织救援和调查处理等事宜,并与时报告事态趋势与状况；

5.发生恐怖暴力犯罪事件的基层单位应在事件发生后180分钟内写出事件快报,报送公司反恐应急指挥部,必要时直报市、区相关应急办.

〔二〕恐怖暴力犯罪事件快报应当包括以下内容：

1.发生恐怖暴力犯罪事件的时间、地点、类别；

2.恐怖暴力犯罪事件的简要经过；

3.恐怖暴力犯罪事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；