6、现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。
3.4.现场应急处理
在商场发生爆炸等紧急情况时,现场应急处理是首要任务。
⑴根据可靠情报,及时向公安专业机关报告。在未爆炸前,积极配合公安专业机关搜索、查找易燃易爆物品,不漏死角、不漏一物,重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。
⑵发现可疑物品或易燃易爆物品时,不可挪动、抓看,要立即报告,封闭现场进行监护,等待公安专业部门处理。
⑶如已爆炸,或者发现有伤亡人员,及时报“120”,请求急救中心援助。⑷如已着火,立即报“119”,请求消防队援助,并先进行自救灭火。⑸工程部人员要观察暴炸现场并录像、照相。
⑹险情解除后,清理现场,不遗留隐患。
4.后期处置
4.1善后处置
明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建,污染物收集,现场清理与处理等程序和要求。
4.2社会救助
明确政府救济、司法救济的程序、方案;组织协调社会、个人或境外机构社会救助的程序和要求,并明确捐赠资金和物资的监督与管理等事项;有条件的,可明确社会心理援助的单位和方案。
2.4.3调查和总结
明确突发公共事件调查承办机构和审核程序。
5.保障措施5.1通信与信息保障
建立通信系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯录。现场指挥部及其他重要场所的通信保障方案。
5.2现场救援和工程抢险装备保障
建立现场救援和工程抢险装备信息数据库,并明确其类型、数量、性能和存放位置等。建立相应的维护、保养和调用等制度。
5.3应急队伍保障
明确本行政区域各类应急队伍的保障措施。建立各类专业应急队伍,并加强协调配合;充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。建立健全先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案,以及保持应急能力的措施。
5.4物资保障
建立物资调拨和组织生产方案。根据实际情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工的能力储备、生产工艺流程的技术储备。
5.5经费保障
明确应急经费来源、使用范围、数量和监督管理措施,以及应急状态时经费保障措施。
6.宣传、培训和演习项目部应急办要会同有关部门加强员工防护宣传教育,保证最少每季度举行一次宣传教育会议,组织购置教育培训教材和通俗读本。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强员工的忧患意识,社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
项目部应急办应当定期组织综合性应急处置演练。各部门每季度组织相应的专项应急演练,明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各部门应当按照部门职责积极组织综合性应急处置演练和专项演练。演练要从实战角度出发,切实提高应急救援能力,深入发动和依靠群众,普及减灾知识和技能。
三、附则
1.名词术语、缩写语和编码的定义与说明。
应急预案指面对突发事件如自然灾害、特重大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等,它一般建立在综合防灾规划上。
2.预案管理。
本预案由公司安委会负责管理,每三年例行修订一次。商场应急委成员可根据实际情况,提出预案修订建议,经规定程序报批后生效。
3.监督检查与奖惩。突发公共恐怖爆炸事件应急处置工作实行项目经理负责制和责任追究制。对在突发公共恐怖爆炸事件应急管理工作中作出突出贡献的先进部门和个人,要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法对有关责任人给予相应处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
4.制定与解释。本预案由公司安委会制定并负责解释。
5.实施时间。本预案自发布(印发)之日起实施(生效)。
四、总结
应急预案有助于识别风险隐患、了解突发事件的发生机理、明确应急救援的范围和体系。具体来讲,其主要有以下三个方面的意义。首先,有利于对突发事件及时作出响应和处置。应急预案首先明确了各方职责和响应程序,在应急资源等方面进行先期准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低。