③发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；

④经规范抗菌无明显改善或呈进行性加重。

（三）镇卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。

五、信息管理与报告

镇卫生院、村卫生室发现符合病例定义的疑似病例后，应立即转诊至县定点医疗机构进行隔离治疗，并报告县卫健委和县疾控中心。不明原因肺炎病例定点收治医院为县医院和县中医院。

六、疫情的分级反应

（一）发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

（二）发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，镇卫计办要在镇委政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。镇卫计办与镇市场监管所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动。

（三）发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。

七、应急响应

应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。接到镇指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个相关部门2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。

八、健康教育和技术培训

（一）制订计划与方案：根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及当地的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作基线调查与试验。

（二）采取适宜的形式：既要利用现代传媒，又要采用传统的、有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统一，使核心信息真正渗入社区、深入人心，形成健康行为。

（三）抓好重点人群的健康教育：根据居民的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。

（四）对医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。

九、后勤保障

（一）物资设备供应

建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。

（二）通讯信息保障

加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。

（三）经费车辆保障

安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。

农村疫情防控工作方案8

进一步明确新冠染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做好常态化新冠肺炎疫情防控工作，防止出现防控漏洞和疫情反弹，结合我镇工作实际，制订本预案。

一、指导思想

切实发挥镇领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“四早”，落实“四方责任”。广泛动员，依靠科学、依靠法制、依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。

二、编制目的和工作原则

（一）编制目的

为做好秋冬季新冠肺炎等可能发生的疫情工作，有效处置散发和聚集性疫情，切实做好我镇疫情防控应急准备，保障我镇人民的生命健康，应对可能发生疫情的流行，根据“外防输入，内防反弹”的策略，做好常态化疫情防控，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1、预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及新冠肺炎防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。

2、统一领导，属地管理。各村、各部门要做好重点人群特别是从高、中风险地区返乡人员、境外人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。

3、完善机制，快速反应。建立新冠肺炎疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“四早”，落实“四方责任”等环节紧密衔接。

三、组织体系

（一）镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部

1、镇疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠肺炎疫情防控工作。定期会商研判新冠肺炎疫情发展趋势，研究确定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控工作政策、应对预案和重大措施；统筹协调和指导各村、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。

2、镇疫情防控应急指挥部办公室（同为镇疫情防控工作领导小组办公室，简称镇疫防办）

镇疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由镇相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在xxx。分管副镇长任办公室主任，计生办、卫生院等负责同志担任副主任。对本镇内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。

镇纪委、镇组织室、镇宣传室、镇卫生院、镇计生办、镇中心学校、镇派出所、镇民政所、镇经济发展办、镇司法所、镇财政所、镇社保所、镇水利站、镇农业综合服务站、镇统计站、镇文化站、镇市场监督管理所、镇规划所、镇国土资源所、镇信访办、镇为民服务中心等单位负责同志任领导小组（应急指挥部）成员。