一、工作目标

通过整治，依法取缔无证照经营的游戏游艺娱乐场所，严厉查处游戏游艺娱乐场所在国家法定节假日之外接纳未成年人、超时经营等违法违规行为，清理和查处游戏游艺娱乐场所设置的违规机型、机种和变相赌博等违法经营活动，使游戏游艺娱乐场所内违法经营活动得到有效遏制，经营管理秩序进一步规范。

二、工作重点

(一)严厉打击游戏游艺娱乐场所赌博性违法经营犯罪活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规，严查游戏游艺娱乐经营场所赌博（变相赌博）、博彩、擅自变更游戏机设施设备等违法犯罪活动，收缴具有赌博功能的机型、机种并予以销毁，收缴违法所得。

(二)规范游戏游艺娱乐场所变更登记，遏制游戏游艺娱乐场所经营许可证倒卖行为。娱乐场所需改建、扩建或者变更场地、主要设施设备、投资人员或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当根据《娱乐场所管理条例》第十二条规定，按照新设立场所的标准和条件，向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并重新向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。对擅自变更游艺、游戏设施、设备、经营地址等违规行为坚决予以查处。

(三)依法取缔无证照经营游戏游艺娱乐场所。严格依照《娱乐场所管理条例》《无照经营查处取缔办法》，对无证照经营的游戏游艺娱乐场所坚决予以取缔，坚决杜绝先经营后办证照、无证照、证照不全等违法经营行为。新设立游戏游艺娱乐场所严格落实场所筹建制，凡经文化部门审核筹建但未取得《娱乐经营许可证》和工商执照而经营的，视为无证照经营场所，一律予以查处并撤消该场所筹建批准。仍然经营的，坚决予以取缔。

(四)严厉打击游戏游艺娱乐场所在国家法定节假日之外接纳未成年人、超时经营以及从事赌博等违法活动。发现设置包间、暗门，涉嫌具有赌博功能的游戏设施设备和有赌博行为的场所时，要认真做好现场检查记录并及时移送公安部门处理。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（9月15日至9月21日）。召开游戏游艺娱乐场所专项整治工作会议，对专项整治工作进行动员部署，各游戏游艺娱乐场所对照要求进行自查整改。

（二）集中整治阶段（9月22日至10月21日）。由市文化和旅游局牵头联合公安、市场监管等相关部门开展集中整治，严厉查处各类违法违规行为。

（三）总结提升阶段（10月21日至11月30日）。健全完善管理制度和工作规范，推进游戏游艺娱乐场所综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的游戏游艺娱乐场所要进行重点检查，确保各项整治措施落到实处。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立XX市文化和旅游局游戏游艺娱乐场所专项整治行动工作领导小组，由局长佘小毛任组长，总工程师叶辉剑任副组长，各科室及二级机构负责人为成员，领导小组办公室设在文化市场综合执法大队，办公室主任由孙成松同志担任，具体负责专项整治工作的组织协调，信息通报等相关工作。

（二）密切协作配合。各部门要严格按照有关法律法规，认真履行工作职责；对检查发现部门职权范围内的要及时处理，属于其他部门职责范围的要及时通报有关部门提请处理；要将严重违法违规的经营主体列入文化市场“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒。

（三）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体宣传和监督作用，通过多种形式，大力宣传有关法律法规，宣传利用电子游戏游艺机进行赌博活动的危害和开展专项整治行动的重要意义，提高群众参入的自觉性，积极举报违法经营场所，提供违法犯罪线索。广泛发动社会各界和广大群众参入，加强对游戏游艺娱乐场所活动的监管。

文化娱乐场所专项整治方案5

为深入推进扫黑除恶专项斗争，规范全区文化市场秩序，促进互联网上网服务营业场所、电子游戏游艺场所、歌舞娱乐场所等文化娱乐场所健康有序发展，根据《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，以及《XX市文化广电和旅游局文化娱乐场所集中专项整治工作方案》要求，自20XX年2月13日至7月31日，在全区范围内开展文化娱乐场所专项整治行动。为确保专项整治行动顺利有序进行，特制定本方案。

一、专项整治对象

全区互联网上网服务营业场所、电子游戏游艺场所、歌舞娱乐场所等文化娱乐场所。

二、专项整治时间

20XX年2月13日至7月31日，开展为期近6个月的文化娱乐场所专项整治行动。

三、专项整治内容

（一）整治全区文化娱乐场所违法违规经营乱象

对全区文化娱乐场所进行集中整治，对无证经营、违规接纳未成年人、涉黄涉赌等违法违规行为进行全面排查治理，做到逐户摸排、逐户建档，确保整治工作落到实处、取得实效。

1、开展歌舞娱乐场所整治。重点对歌舞娱乐场所证照不全、超时经营、涉黄涉毒等经营乱象进行整治，严厉打击歌舞娱乐场所及其从业人员提供或者从事以盈利为目的的陪侍行为，以及卖淫、嫖娼、赌博、贩毒及邪教、迷信活动等不法行为。

2、开展电子游戏游艺场所整治。4—6月，在全区电子游戏游艺场所停业整顿自查的基础上，对各经营场所设备生产厂家、准入文号、数量等基本情况进行复核，对符合条件的机型机种进行统一归类建档。对开展有奖经营活动的场所，要求奖品目录报文化主管部门备案。同时严查含有暴力、色情等不健康的游戏流入市场，严查国家法定节假日外接纳未成年人，从严从重查处涉赌行为。

3、开展互联网上网服务经营场所整治。以“零容忍”的态度，重点查处互联网上网服务经营场所违规接纳未成年人、经营含有禁止内容的文化产品及服务等违法违规行为。

4、做好涉黑涉恶线索举报梳理工作。在专项整治过程中，要强化各文化娱乐场所经营者举报涉黑涉恶线索意识，及时发现及时上报，不放过一个可疑线索，确保专项整治工作不走形式不走过场。

（二）整治文化娱乐场所消防安全隐患

重点检查文化娱乐场所消防安全措施是否完善，灭火器、消防栓、火灾应急照明灯是否正常，电线是否老化，疏散通道是否畅通，是否健全完善安全生产制度、应急预案和日常巡查记录，以此提高文化娱乐场所安全意识，为推动文化市场健康有序发展提供有力保证。

1、场所自查。联合市文化广电和旅游局召开文化娱乐场所负责人会议，指导督促文化娱乐场所按照《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部第61号令）的要求，开展本单位火灾隐患自查整改工作，切实做到“六项落实”，即落实消防安全责任制，落实消防安全重点部位防火措施，落实防火巡查、防火检查整改火灾隐患，落实建筑消防设施检查维修保养，落实员工消防培训教育，落实灭火应急疏散预案演练。

2、集中排查。对所有文化娱乐场所进行集中排查，彻底查清底数，摸清基本情况。认真排查和梳理文化娱乐场所存在的火灾隐患，在检查中发现的火灾隐患要逐一登记造册，特别是歌舞娱乐场所及电子游戏游艺场所等易发生重特大火灾和群死群伤火灾事故的场所，要做到底数清、情况明。

3、强化整治。针对排查中发现的火灾隐患，要采取强有力的措施予以整治，严厉查处火灾隐患和消防违法行为，对检查发现的娱乐场所火灾隐患，要采取停业整顿、临时查封等执法手段，该关停的依法关停，该临时查封的依法临时查封。凡未依法办理消防行政审批手续的，一律依法责令停产停业；凡违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法责令停产停业整改；凡建筑消防设施严重损坏不具备灭火功能、安全出口或疏散通道数量不足的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封；凡违规住人的，一律依法立即清理。

（三）加强日常规范管理

在专项整治过程中，对各经营业主进行相关法律法规宣传学习教育，提高各经营者法律意识及依法规范经营的自觉性，从源头上规范文化市场经营秩序。

1、组织开展培训。联合市文化广电和旅游局集中开展文化娱乐场所经营业主培训活动，重点对《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《未成年人保护法》等相关法律法规进行重点宣传普及，提高经营者守法经营意识。

2、引导规范经营。指导各经营场所亮证经营，落实制度规范，张贴安全标识，完善经营台账，依法透明规范经营。同时引导广大消费者文明消费，共同维护市场经营秩序。

3、扩大社会监督。充分发挥各行业协会自律和模范带头作用，严格要求各经营者按照法律规定，守法经营。鼓励各经营者、社会群众通过文化市场举报电话举报文化市场违法违规行为，形成风清气正的良好社会氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导